国际在线辽宁频道消息：用12天时间完成全员700余人竞聘上岗工作，构建“管委会+平台（公司）”模式，审批时限减少95%……
6月2日，在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上，沈抚改革创新示范区管理委员会相关负责人介绍，辽宁省沈抚改革创新示范区（以下简称“示范区”）正在重点推进用人分配制度、国资国有平台建设等8大方面40余项重点改革任务。
位于沈抚城际连接带上的高坎大桥 供图 沈抚改革创新示范区管理委员会
“升级”后的示范区首先启动了人事制度改革，制定了“身份冻结、档案封存、竞聘上岗、绩效考核、效能监察、末位淘汰”方针，将传统有差别的干部身份管理转变为无差别的人力资源管理，建立督考一体、末位淘汰的闭环管理体系。示范区仅用12天时间完成了全员700余人竞聘上岗工作，将沈阳编、抚顺编、省直部门编、员额编等人员统一到示范区人力资源编，彻底打破学历、资历、身份、职务职级界限，实现了部门和人员的双向融合。
在国企改革方面，示范区以“小政府、大社会”的理念构建“管委会+平台（公司）”模式。以“1+1+Ｎ”为框架结构，以猎聘方式择优选聘高级管理人，实行任期制和契约化管理，实施市场化与差异化薪酬分配制度，全面提升国有企业运行管理效能和专业化水准。
在行政审批制度改革方面，示范区在之前“放管服”改革基础上，将告知承诺、容缺受理、优化服务等多种措施纳入示范区市场主体信用承诺制改革范畴，实现审批时限减少95%，比法定审批时限减少96.6%。
在政府投资类工程管理改革方面，示范区推进EPC总承包模式在具体工程项目上的应用，进一步减少政府对市场的干预，大幅提升项目落地建设效率。目前，示范区已开展8个EPC项目包，总投资约30亿元。
此外，示范区将于2020年7月实施一支队伍执法改革，相对集中行使行政处罚权。（文 黄非）
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