老旧小区改造，让凌空街道艳粉社区光卫南小区环境大提升 摄影 张文魁

　　全国文明城市，是体现城市综合发展水平的金字招牌，而城市治理体系和治理能力现代化，则是实现创建的内功养成。

　　铁西区以创城为抓手，实施城市精细管理一体化改革，构建常态长效城市治理体系，为创城攻坚提供“铁西经验”、打造“铁西样板”——

　　聚焦问题开展“十大专项”行动及36个小专项治理，“城市牛皮癣”小招贴、私占公共停车位、共享单车乱停乱放等一批城市顽疾问题得到有效解决，老旧小区改造等老百姓房前屋后的治理难点工作得到明显提升；

　　以上率下构建闭环工作体系和责任追究闭合链条，实名制包保蹲点“区—街道—社区”，“路长制”给全区大街小巷配上“责任人”，“6+N”管理模式打破行政壁垒实现部门联动，叠加基层网格员释放城市管理乘数效应，打造出一支“5分钟到现场，10分钟解决问题”“出家门就上班，见问题就上手”的工作队伍。

　　在创建中查找问题、补齐短板，在整治中创新招法、总结经验。铁西区走出城市精细管理一体化的新路子，不断完善城市功能，也为文明城市创建的制度化、长效化、常态化开展，提供有力的集成支撑和机制保障。

　　联动联治 围剿“小招贴”

　　“小招贴”破坏市容市貌、市民反映强烈，铁西区深挖问题根源，实行联动联治，由公安机关牵头，会同执法、房产等相关职能部门联合执法，形成问题查摆、汇总上报、证据固定、依法惩治的工作格局，全面围剿“小招贴”。

　　专项整治中，社区工作人员及志愿者全面排查清理、拍照取证、信息上报；房产等部门出具公私财物损毁评估报告，对涉嫌违法犯罪的由公安机关依法处理，未构成违法犯罪的，移交执法局处理；执法部门对“小招贴”上公布的电话号码使用人依法处理，并提交运营商做停机处理。同时，出台有奖举报的奖励办法，设立500—2000元不等的奖励额度，充分调动广大群众共同监督整治“小招贴”的积极性。

　　一系列“连招”，有效震慑了“小招贴”违法行为。截至目前，全区破获“小招贴”违法犯罪案件8起，涉案人员22人，为根治小招贴顽疾形成可复制、可推广的新办法。

　　老旧小区 “弃管”有人管

　　铁西区老旧(弃管)小区多，涉及百姓最多最广。按照《沈阳市居民小区改造提质三年行动计划（2018-2020）》要求，铁西区扎实推进和落实老旧居民小区改造工程。

　　坚持以尊重群众意愿、共谋共议为切入点，从居民关心的房前屋后问题入手，针对小区内屋面防水、外墙保温粉饰、单元门窗、停车位、小区入口、绿化、亮化等硬件设施进行综合改造，全面提升小区“面子”。又通过构建 “单元长—楼长—社区—功能区—区直部门”纵向管理的五级网络 ，加强老旧小区精细化管理，让小区有了“里子”，得到居民一致好评。

　　今年，铁西区对没有房屋维修基金且房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、不宜整体拆除重建的老旧小区进行改造。克服疫情影响，区房产局积极推进改造园区整体设计和施工工作，于4月底进场施工。

　　“痛点”在哪 工作做到哪

　　城市的“痛点”在哪里，就把工作做到哪里。铁西区紧盯各类城市顽疾问题进行螺旋式整改，创城成绩循环式提升。

　　在“违规占用公共停车位”专项整治行动中，共查扣各类占道地锁427个、地锥449个、石球133个以及其他障碍物638处，累计清理街路323条，把公共停车位还给公众；

　　在共享单车整治提升行动中，区城建局、执法局等多部门联合各街道办事处，会同3家单车企业，采取限制单车投放量、施划停车位、暂扣违停单车等方式进行规范管理，共施划共享单车停放点位541处，可停放约2.4万台共享单车，让共享单车有序生长；

　　全面清障“生命通道”，多个部门组成联合检查组，开展消防车道、疏散通道、楼道等“生命通道”联合执法行动，完成全部782个居民小区、210个社会单位的消防通道施划整治工作，护航群众生命财产安全……

　　铁西区以一系列卓有成效的专项治理行动，让市民感受创城真成果、真变化。

　　万抹“志愿红”厚积“文明底色”

　　发动最广泛的力量，打好创城人民战争，铁西区组建了“五个十万”志愿者大军，结合专项整治行动，开展志愿服务大集系列活动。

　　天天有志愿者身影、周周有主题活动、月月有专项行动。“志愿红”连点成片，红遍大街小巷、街道社区、居民楼院，参与到文明出行、共享单车摆放、文明养犬、小招贴清除、老旧小区改造等创城行动中来。

　　万抹“志愿红” 厚积“文明底色”，“微行动”汇聚文明创建的“大能量”，铁西区向崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城区大步迈进。

　　“小万，最近楼道里发现的‘小招贴’我都拍下来了，号码也整理好发给你。”

　　“小万，这周末有啥志愿活动啊？我有空，给我安排点活儿！”

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　　这是“景星南社区万传琦服务团队”志愿者微信群的日常。群主“小万”，叫万传琦，是个80后。

　　为照顾瘫痪在床的奶奶辞掉公职，小万的孝心事迹感动无数民众，辽宁好人、沈阳市道德模范等荣誉也纷至沓来。为影响和带动更多人，2016年他成立了“景星南社区万传琦服务团队”，把公益做成了事业。

　　创城以来，在景星南社区，随时随地都能看到他带领志愿者们巡逻的身影。

　　区里重拳整治“小招贴”，小万带领志愿者按时间排好班，配合社区干部晨检夜查、上下午排查，逐栋逐层“扫楼”，把违规小扫贴拍照留证，电话号码分类汇总，上报给社区、创城办。区里进行老旧小区改造，志愿者们跟着排查小区隐患，大到消防安全，小到下水道返污水，积极与社区沟通解决，号召大家“共建共享共治”，一起爱护园区环境。到了周末，志愿者们主动报名参与志愿服务，有的甚至带上了家里的小孩。

　　“我们做的都是力所能及的小事，但这一件件小事，带来的变化是巨大的。”小万很有感触。在志愿者们的带动下，居民们纷纷用实际行动助力创城，一起建设和谐邻里、文明家园。小区的环境越变越好，居民文明素养越来越高。（记者 叶青）