7月19日，沈阳市大东区区长李刚带队考察指导文明城创建工作 摄影  王雁、张文魁

　　提高站位，明晰立意，做好创城大文章。创城工作会议召开以来，大东区坚持理念先行、主动作为，不断在创建工作中深入贯彻党的十九届四中全会精神，充分发挥中国特色社会主义制度优越性，通过治理体系、治理能力的现代化，大力培育和践行社会主义核心价值观。

　　民心导向，纲举目张，把创城工作做到群众心坎上。大东区始终把群众最关心、最直接、最现实的问题摆在突出位置，牢固树立起“和谐创城、全域创城、长效创城”的理念，坚持以党建为引领，以“一网一络多功能”为基础，营造出共建共治共享文明创建格局。

　　老旧小区有个“乘风破浪的姐姐”

　　吴春英，女47岁，现任大东区东站街道蓝山社区党委书记，辽宁省人大代表。作为普通的创城一员，她却书写了一连串并不平凡的感人事迹，让蓝山社区居民的幸福感在家门口实现升级。

　　服务奉献，凝心聚力。

　　为解决老旧小区资源少，群众诉求多的问题，她先后组建五色花志愿服务队，志愿企业联盟 ，热心大妈帮问团等党群、社群、社企志愿服务组织共同为居民服务。安置流浪老人、慈善慰问、邻里互助等公益活动300余次，受益群众千余人次。

　　带头担当，实干作为。

　　腰间盘突出病情严重的她坚持扫雪、拆违、环境卫生清理的第一线，民情民意及时受理，为居民解决难题百余件。辖区全部老旧小区在她沟通协调下建广场、修凉亭、铺路面……旧貌换新颜，居民们都是创城支持者、参与者。

　　实践创新，受益群众。

　　她引入“AI智能系统”服务民生， 居民、车辆刷脸进出，小区车辆不在乱停放，解决了老旧小区群众反应强烈问题，并以智能平台为依托为社区老弱病残特殊群体提供精准服务。她通过创新改善补齐老旧小区管理的短板，为辖区居民创造优质生活新环境，引导居民做文明使者。

　　以党建引领 践行三大创城理念

　　大东区发动全区机关党员和非公党员集中开展“助力创城、党员在前”志愿服务活动，号召全区广大党员打头阵、当先锋、作表率，带动全体居民倾力支持、广泛参与全国文明城市创建活动。各级党组织书记担负起第一责任人职责，以身作则，率先垂范，带头参加活动，带头解决问题，带头改进作风。区直各机关党支部组织在职党员到社区报到当好文明宣传员、文明劝导员、文明监督员、文明志愿者。各街道党工委积极发扬实干担当、攻坚克难的精神，紧密结合地区实际，精心设计载体活动，周密安排部署各对接单位参加社区活动，掀起大干实干的热潮。活动开展以来，全区各级党组织和广大党员冲锋在前、勇挑重担，以实际行动践行“和谐创城”“全域创城”“长效创城”创建理念，为沈阳实现创建全国文明城市目标贡献大东力量。

　　以网络为基 形成现代化社会治理体系

　　大东区依托“一网一格多功能”社会治理模式，引导网格员和基层百姓发现基层治理盲点，推进职能部门解决实际问题，更好地形成问题发现解决闭环。“信息在网上传、人在格中转，问题在格中发现、成果在格中体现”。“一网一格多功能”的内涵和外延在实践中不断丰富，通过一系列全方位的便民服务，让群众享受到基层治理能力提升带来的获得感。津桥街道搭建“网格员-楼栋长-单元长”纵向管理模式。对网格内重点人群实现包保到人、包保到户，做到时时有跟踪、事事有服务、人人有保障。利用微信平台、一键通等新媒体解决特殊人群突发情况应急需求，根据社区特点分别设计红丝带（空巢独居老人）、黄丝带（残障人士）、绿丝带（普通特殊人群），由社区工作人员及志愿者为各类群体提供上门服务。

　　以共建破题 实现主动创城的嬗变

　　秉承“创建为民、为民创建”工作理念，转变工作思路，通过召开座谈会、现场会、恳谈会，开展“文明一起谈”主题活动，唤起社会各方力量积极创城的热情。区创城办联合区政协、群团、社会组织以及志愿者、文艺爱好者、大中小学生等各界力量，在全区铺开“文明一起画”主题墙画宣传活动。活动以老旧小区公共墙体为主阵地打造文明创建彩绘文化墙，使文化墙变成传播社会主义核心价值观、展示社区文化、提升城市形象、推动文明城市创建的有效载体。全区累计绘制宣传墙画27幅，覆盖小区24个，总面积约840平方米。彩绘墙画活动还在持续进行中。在万泉街道魁星社区，形成了辖区居民、党员中心户、楼长、单元长参与的“协商议事亭”，搭建起办好民生实事的协商平台。围绕如何提升沈阳市环境、提升居民文明素质、改善提升交通环境、提升市场管理水平、加强文明社区创建等方面内容，征集意见建议252条，发动居民为城市建设建言献策、共治共建，实现从“要我创”到“我要创”的转变。

　　以共治入题 打造常态长效机制

　　文明创建是全方位的，市民参与也是全过程的。区创城办设计打造“文明一起行”系列活动，常态推进全区10454名在职党员到社区报到服务，通过亮身份、亮职责、亮承诺，主动认领创建任务，解决创建难题，助力打赢社区创建攻坚战。以“不负青春 创城有我”为主题，在东中街设立青年志愿服务岗，组织200余名青年志愿者分期轮岗在交通路口、公交站台等位置引导市民遵守“红灯停、绿灯行”规则，劝阻乱穿马路行为，引导乘客排队上车，引导行人摆放共享单车、文明等车，营造出全民参与志愿服务的浓厚社会氛围。区城管局联合房产局、执法中心、津桥街道等单位，针对小区私搭乱建和沿街经营秩序中存在的治理难题，带动广大居民群众和志愿者一起参与市容环境专项整治行动，解决了一批百姓关心关注的环境问题，赢得了群众的赞誉和支持。“市容关系你我他，落实责任靠大家”的理念，就这样既走进社区，又辐射全域。紧紧靠街坊群众的力量，这样的改变就在身边发生。

　　以共享成篇 诠释城区幸福底色

　　树立“创建为民、为民创建”的“和谐创城”理念，从百姓的角度看问题、从百姓的需求找突破、从百姓的口碑看成效。文明创建为了人民，创建成果由人民分享。以“地摊市场”为例，区执法分局坚持柔性执法与规范有度相结合，在持续加强对全区主次干道、背街小巷、商业街区、地铁站点、学校周边、景点景区等重点区域的严格管理，高压严控占道经营、店外经营、露天烧烤、乱贴乱挂、乱堆乱放等“八乱”违规问题的基础上，坚持高品质管理原则和“四允许、七不准”标准，有条件、分区域、限时段地允许临时占道外摆行为，推动散户经济健康有序发展。提起跟从前的变化，经营商户纷纷表示，在备案市场里面，矛盾冲突没有了，收入跟以前比也增加了一倍还多，周围居民的需求也得到了满足。浓浓的人情味、人间的烟火气，诠释出文明城市的幸福底色。共享，结成文明的果实，也验出文明的成色。（记者 傅淞岩 特约通讯员 佟彦慧、杨海佳）