原标题：为经济高质量发展持续赋能 ——丹东市以项目建设为抓手培育新的经济增长点

丹东鑫田商贸有限公司蔬菜批发市场移地项目建设现场。 周广庆　摄

丹东铭程环保制品有限公司新扩建的生产车间。 辽宁日报记者　王卢莎　摄

　　辽宁日报记者　王卢莎

　　核心提示

　　项目是经济发展的生命线。今年上半年，丹东市坚持“项目为王”，聚力项目招商。市级领导带头招商，与中科北方、碧桂园等企业对接洽谈，成功重启老东北牧业项目，开展“云招商”等新型招商活动94次，引进内资项目257个，实际到位资金155亿元，同比增长12.2%；实际利用外资完成全年的82%。

　　一批新项目、大项目、好项目成功签约落地，托起了丹东高质量发展的新希望。

　　牵住项目建设的“牛鼻子”

　　盛夏时节，骄阳似火。7月21日，丹东市委十二届十六次全会开展项目拉练活动，丹东市主要领导及各县（市）区、市直相关部门负责人奔赴全市10个项目建设现场，对今年上半年项目建设工作进行观摩拉练，“亮”项目、看发展，比成绩、找差距。

　　在丹东市振安区丹东鑫田商贸有限公司蔬菜批发市场移地项目施工现场，塔吊林立、机器轰鸣，工人们紧张地忙碌着；在凤城市通远堡镇辽丰食品有限公司肉禽加工厂建设项目施工现场，机器作业声隆隆作响，工人们在保证疫情防控的同时，抢时间、赶进度；在振安区同兴镇五道沟河坝建设现场，工程建设热火朝天，总投资100万元的电厂桥段五道沟河坝建设工程，建成后将进一步提高河道防洪能力，这是该镇实施的又一民生工程项目……建设热潮持续升温，全市各重大项目施工现场呈现出一派忙碌景象。牵住项目建设“牛鼻子”，跑出经济发展“加速度”。以“项目为王”“项目至上”为导向，一个个重大项目释放出新的活力。

　　今年是丹东市的“项目年”。丹东市提出：坚持“项目至上”，大力弘扬“五皮”招商精神和“五心”留商精神，进一步增强城市的吸引力和竞争力，让丹东成为投资热土、兴业沃土。

　　紧在前、快在前、干在前，年初以来，丹东牢固树立“项目至上”的理念，以“发展项目化、项目责任化、责任具体化”为导向，抢先抓早，切实抓好项目建设各项工作。为确保项目建设顺利进行，丹东以制度和活动为抓手，确定领导包扶、部门会商、重点目标任务问题报告、重点项目审批“绿色通道”、组织开展重点项目集中开工、定期绩效考核等9条具体推进办法，在主要经济指标、项目建设和招商引资等方面，建立以市级领导为主体，县级领导、部门领导、乡镇街领导为成员和所在单位为责任单位的重点目标任务包扶体系，层层压实工作责任。

　　丹东市千方百计应对疫情冲击，按照全市统筹两项任务推进“项目年”工作会议精神，4月份在全市范围内开展了重点项目建设“集中开工月”活动。4月伊始，随着疫情防控形势稳定向好，丹东市抓住项目引进这个“牛鼻子”，掀起了项目开复工建设热潮，努力把疫情耽误的时间抢回来，把加快发展的氛围燃起来，把精准服务的导向立起来，奋力夺取疫情防控和高质量发展的“双胜利”。

　　牵住项目建设“牛鼻子”，就能跑出经济发展“加速度”。总投资4.8亿元的丹东华录烯碳材料科技有限公司高新烯碳材料系列开发项目，已于3月9日复工建设；总投资3亿元的辽宁盛世北瓷电子有限公司年产4亿套电子陶瓷封装外壳建设项目，已于3月20日复工建设……一个个重大项目正释放出新的活力，为丹东经济社会高质量发展持续赋能。

　　跑出经济发展的“加速度”

　　今年上半年，丹东市扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以保促稳、稳中求进，克服疫情影响，加快推进项目建设，实行领导包扶和“项目管家”制度，一对一协调解决项目推进“痛难堵”问题，推动投资5000万元以上项目开复工204个，开复工率81%；18个项目建成投产，签约落地“飞地项目”63个，固定资产投资增长12.9%，居全省第三位，经济发展和项目建设掀起一波又一波高潮。

　　在汤池工业园区内，增桓服装有限公司服装生产线建设项目施工现场呈现出热火朝天的建设场景，铲车穿梭，建设者戴着口罩、安全帽，正在紧张作业。公司引进的专业西服生产自动流水线，将填补目前丹东地区产业空白，成为丹东市及我省首屈一指的专业西服研发及生产一体化工厂。正式投产后，预计解决1200人就业，国内销售额达2亿元左右，出口额达到5000万美元，年缴纳税费将达到1000万元。

　　与此同时，投资30亿元的辽宁恒通温泉开发有限公司刘家河特色小镇开发项目、投资2亿元的丹东供销通泰有限公司冷链智慧物流园项目、投资1亿元的丹东润达农副产品仓储有限公司建设项目等一批新项目已开工建设；投资12.99亿元的东港市内河综合治理项目、投资3.26亿元的东港市中心医院新建综合楼及住院楼建设项目、投资1.4亿元的丹东新区污水处理厂等一批项目已复工……

　　在东港市前阳镇榆树村三组丹东润达农副产品仓储有限公司新建项目现场，施工建设正酣。该项目于2019年10月1日开工建设，是集冷冻、冷藏、生产加工于一体的大型智能仓储集散地项目。目前，各项工程进展顺利，正在进行厂房主体施工，已完成投资 0.5 亿元。

　　丹东市以项目建设为抓手，不断培育新的经济增长点。记者从丹东市发展改革委了解到，今年全地区投资5000万元以上项目计划开复工248个，项目计划总投资943亿元，当年计划完成投资197亿元。其中，新开工项目110个，复工项目138个。截至2020年6月17日，全地区投资5000万元以上项目已经开复工190个（新开工项目62个，复工项目128个），开复工率76%。开复工项目计划总投资818.9亿元，已完成投资73.5亿元。

　　凝聚起狠抓项目的 强大合力

　　一个项目就是一面镜子。年初以来，丹东市各地在政策端“发力”，在落实中“给力”，在服务中“聚力”，凝聚起狠抓项目的强大合力。鑫田商贸有限公司蔬菜批发市场移地建设、嘉隆机械制造有限公司机械密封产业化、新东方智衣运动户外服装创新中心、中汇精密机械制造有限公司高效智能矿山设备制造等一个个新项目的“拔节”，无不展示着丹东努力抵消疫情影响、克服经济下行压力的昂扬斗志。

　　项目跑得快，离不开政府的贴心服务。在做好防疫工作的同时，丹东市经合中心设立8个部门专班，“项目管家”全部上岗，负责对口的县（市）区、经济区筛选及项目跟进。针对落地项目，组织“专人专班”主动靠前服务，从项目引进到工商注册、立项、落地，提供全程代办服务。

　　今年上半年，丹东市持续优化营商环境，取消、下放或调整政务服务事项331项，“最多跑一次”高频事项134项，压缩法定办理时限90%；解决“痛难堵”问题28个，为758个项目配备了“项目管家”。眼下，各级党委、政府和有关部门正努力抢抓政策机遇，全力扶持企业加快技术改造和转型升级。

　　今年年初以来，按照《推进“项目年”工作实施方案》安排，丹东市坚持每半个月调度一次重大项目开复工情况，收集项目建设问题。丹东市印发项目建设简报4期，及时通报全市项目开复工情况、省重点项目建设情况、市级领导包扶项目进展和工作情况以及县（市）区、经济区项目工作动态。为应对疫情，2月10日开始实行日报告、周小结制度。

　　“我市落实重大项目市级领导包扶制度，加强重大项目定期调度，加强项目问题解决力度，有序推进大项目顺利进行。”丹东市发展改革委项目科科长徐驰介绍，为及时掌握项目建设动态和项目推进过程中急需解决的问题，丹东市发展改革委先后三次受理各地区上报的项目问题40个。经市领导协调，截至目前，已有23个问题得到解决，余下的项目问题正在全力推进中。

　　从繁忙的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望、勾勒梦想的规划蓝图到厂房林立、热火朝天的现实画卷……丹东市抢抓政策窗口期，充分发挥主观能动性，将工作重点放在“招大引强”上，为做大做强做优龙头企业、拳头产业想办法、找出路、送服务，在推动丹东经济高质量发展中牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”。