开放合作是应对危机、培育新机的必由之路。全会强调，沈阳必须立足区域中心城市的基础和优势，以深度参与国内大循环为重点，积极融入国内国际双循环，用好两个市场、两种资源，在更高层次、更宽领域汇聚资本和资源。

　　新冠肺炎疫情尚未结束，国内国际环境趋紧，沈阳进一步深化对中国及全球经济社会运行规律的认识，把开放发展的理论应用到高质量发展、新时代振兴的实践中，既有着力点，又有突破口。走出去，做大做强；促升级，做深做透。加强区域合作，带动全域发展；发挥龙头效应，更好地汇聚人才、资金、项目、产业。

　　全市上下要积极适应疫情防控形势变化，增强紧迫感和机遇感。危机当前、变局面前，沈阳只有进一步提高对外开放的质量以及发展的内外联动性，做好主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放，才能够发展更高层次的开放型经济，在更大范围、更宽领域、更深层次上，制造新机遇、开创新局面。

　　抓紧“走出去”，核心是解决发展内外联动问题。人要走出去，领导带头考察、考核，深入研究“双循环”带来的新机遇、新要求；项目要走出去，主攻方向明确，既要明确自己需要输入什么项目，又要明确自己有什么项目能够输出；观念要走出去，不能只顾引进，还要注重交流，资金也好，资源也好，只有流动起来，才更具活力。我们要做的就是解决好内外联动问题，围绕增强产业链韧性、提升产业链水平，建链补链强链，外面优势项目要引进来，自身优势项目要走出去，深入融合、深度整合，形成“你中有我、我中有你”的共赢格局，让“走出去”焕新。

　　做好“开发区”，核心是做好改革“后半篇文章”。招来商了，引来资了，用对用好是关键。我们必须一手抓平台、抓载体，对标先发地区经验，做到体制机制变革与产业形态更新相互促进， 让开发区务正业、抓主业、干事业，算大账、算总账、算新账，真正实现以项目带动、以产业链覆盖，以优势产品、特色产品树立品牌、叫响园区；一手抓服务、抓环境，构建公平竞争的发展环境，将过去通过税收优惠、土地优惠来吸引投资的方法，转变为加强法制建设，为企业提供公平、透明、可预期的市场环境，在开放举措、开放内容、开放空间等方面打明牌、做金牌。

　　实践“新对接”，核心是畅通“人、事一体化”。招商引资、区域合作，要推动优势互补，协同发展，不能造成“零和博弈”。沈阳经济区要实现一体化，人才充分流动，资源充分共享；辽中南城市群要加强对接，各自为战要变成双核驱动，以空间换时间，互相促进提升在振兴价值链中的地位；京沈对口合作要有大局观，融入国家区域发展战略，要有学习力，主动向珠三角、长三角、京津冀等看齐。以战略互信、经贸合作、人文交流为基础，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让过去“补充性对接”进阶为“互促性对接”，发挥出人才资源的催化剂作用。

　　沈阳必须坚定不移高举改革开放旗帜，加大开放的力度、推进开放的深度、扩大开放的广度，发展更高层次的开放型经济，形成对外开放的新优势，进而构建全方位对外开放新格局，为高质量发展、新时代振兴提供强有力支撑。