喀左县京津冀产业承接孵化园内，工人正在加紧生产

  国际在线辽宁频道消息：项目建设现场，隆隆的作业机械声不绝于耳；企业车间里，繁忙的生产工人往来穿梭……11月12日，辽宁省委网信办组织的“走向我们的小康生活”采访团一行走进喀左县京津冀产业承接孵化园，了解其生产经营情况。

  喀左县隶属于辽宁省朝阳市，拥有丰富的自然资源、独特的人文景观，然而当地的经济发展一直相对落后。

  近年来，喀左重视发展“飞地经济”，引进“飞地项目”，以喀左经济开发区作为“飞地园区”，采取“园区+公司”模式，搭建京津冀产业承接孵化园，最大限度地缩减京津冀外迁企业再建厂的时间，降低投资风险成本，通过“筑巢引凤”发展“飞地经济”。

  喀左县经济开发区南区经济发展局局长宋学良介绍，截至目前，已有41家雄安印刷包装企业入驻园区，其中28家企业已经投产。北印印刷、思瑞包装、昌达塑业等企业的产品不仅销往京津冀、吉林、内蒙古、江浙等地区，也出口至多个欧美国家，企业订单供不应求。另外，孵化园已吸引包装新材料、塑料颗粒等与印刷产业相关的上游企业进驻，产业链条不断完善。  

  喀左县的紫砂壶手艺人正在手工作业

  随着“飞地经济”工作越抓越实，成果也越来越多。喀左县要求各乡镇街要摆脱“一亩三分地”思维束缚，打开发展思路，拓宽发展空间，以开放理念推动县域经济发展，以开放实干构建全方位开放、全力抓开放的新格局。

  为凝聚抓招商、抓项目的工作合力，喀左县抽调精干力量，组建装备制造、紫陶建材、高新技术、纸塑包装等8个产业招商局。

  喀左县要求22个乡镇街成立由乡镇党委书记任组长的招商小组，动员80家企业以商招商，构建乡镇街区、行政村和开发区一体化的招商格局，鼓励190个驻村第一书记抓招商，真正将“飞地”招商主体延伸到村。

  同时，喀左县坚决兑现激励政策，严格执行税收分成办法，将“飞地项目”前十年税收的县享部分全部返还给乡镇，激发乡镇发展内生动力。目前，通过“正向激励、反向问责”制度，尤其是“五个一批”奖惩机制，喀左县乡镇街抓招商、抓项目的热情和积极性不断高涨。

  把项目引进来，还要让项目落得下。2018年，辽宁省“飞地经济”现场会在喀左召开。2019年，喀左一次开工建设22个“飞地”项目。

       为满足项目落地需要，2020年，喀左县在原有4平方公里“飞地”产业园基础上，新调整土地5000亩，进一步扩大项目承载力。目前，喀左县“飞地”园区已经成为全县发展的龙头和发动机。（文/图 周青杰）