阜新县十家子镇南甸子村村民直播卖货。 阜新县委宣传部提供

中国无人机竞速公开赛现场。 海州区委宣传部提供

徐工（辽宁）机械有限公司坚持走产学研发展道路。 本报特约记者 朱学著 摄

　　这是不平凡的一年。危中有机，唯创新者胜。

　　创新与“一线工作法”结合，在力量下沉中抓发展促振兴，一批优质项目签约落地，赋能高质量发展。

　　创新与人才力量结合，“双创”之火已成燎原之势。城市中最具活力的因子开始释放强劲活力。

　　创新与社会治理结合，“办事快了”“城市美了”，百姓的口碑胜过金杯银杯。

　　创新与新业态结合，本土农产品走出山沟沟，与山外大市场互联互通，脱贫攻坚与乡村振兴展现全新图景。

　　阜新市眼睛向外，刀刃向内，以改革创新持续增强振兴发展动力和活力，让对标对表成为新常态，创新实干成为新习惯，经济社会发展日益展现催人奋进、鼓舞人心的宏大场景。

　　强链补链 “项目为王”的火热实践

　　这一年，“项目为王”不仅是一种硬核宣示，更是火热实践。赶超，成为项目建设主基调。

　　早春三月，阜新市举行重点招商项目“云签约”活动，68个项目集中签约。为了把项目从“云”端请下来，落地生根，开花结果，4月20日，阜新市推出春季“双招双引百日活动”。在交出一份沉甸甸的成绩单后，9月2日再次推出秋季“双招双引百日活动”，主题活动贯穿全年。

　　与“双招双引百日活动”相辅相成，阜新市建立“双月调度项目”工作机制，每两个月现场调度一次项目情况。与以往不同的是，哪个县区、市直单位做得好，调度会就在哪儿开。年初以来，先后在阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、阜新市科技局召开现场会，起到了鼓劲加压的良好成效。

　　到项目一线，到招商引资一线，到招才引智一线，“一线工作法”渐成风尚。市委、市政府主要领导以上率下，带头打样儿，亲任招商大使、引才专员，“走出去”“请进来”，对重点项目积极推动、一体部署。各县区、各部门“一把手”率领招商小分队，精耕京津冀，突破晋鲁豫，南下“长三角”“珠三角”，瞄准新经济、新业态，优质项目纷纷落户，各路英才心向阜新。

　　11月13日10时，辽洽会重点项目签约仪式现场，正大集团新农业4.0与产业扶贫示范项目、清华紫光集团阜新市智慧中心和数据产业园项目落地，签约额为79.6亿元。

　　从智慧交通、智慧社区到数字经济、大数据的清华紫光项目，从育种、孵化到加工、销售的正大集团和河南双汇集团项目，从叶片、风塔到整机、发电的上海远景风机项目，随着“双招双引百日活动”高质量开展，一批科技含量足、投资规模大、发展前景好、牵动能力强的全产业链项目纷纷落地。

　　成建制承接产业转移方兴未艾。短短22天，清河门区与河北省枣强县3家企业完成从洽谈、考察到签约、落地全过程。此后，枣强县皮革企业组团前来落户。

　　废弃矿坑变身“聚宝盆”。阜新百年国际赛道城签约项目多达150个，涉及22个门类，集聚5G、人工智能、大数据、第四代扫地机器人等新业态、新模式。

　　阜新市不断调整“剜到筐里就是菜”的旧观念，在引进高质量项目上下真功；创新体制机制，激活项目建设的“一池春水”；对标对表先进地区，紧紧抓住京津冀等地区产业转移机遇，努力实现从跟跑到并跑，直至领跑。

　　搭建平台 打造共建共享新格局

　　这一年，社会治理现代化频频提速。共享，成为共同的价值追求。

　　“拿一个井盖子来说，从发现破损到修好，能用多长时间完成，就是检验网格化管理质量的硬杠杠儿。”阜新市海州区站前街道电务社区楼长（四级网格员）孙跃琴说，这样一件简单的事情，要想在极短时间内完成并非易事。因为传统科层制形成的条块分割、响应迟滞等，是新时期基层社会治理高效运转的绊脚石。

　　今年以来，阜新市眼睛向外学习借鉴好经验、好做法，刀刃向内破解体制机制障碍，以改革创新精神推进“一网五平台”建设，以“阜新党建引领基层社会治理”网站统揽“社区治理、纠纷化解、诉求办理、便民服务、智慧党建”五大平台。它如同中枢神经系统，指挥神经末梢快速响应、高效运转。“不到半天，井盖子就修好了，真是太快了。”孙跃琴啧啧赞叹。

　　民生项目如何与百姓迫切需求更“合拍”？如何更加科学民主？阜新市在省内率先开展民生实事项目人大代表票决制。8月以来，民生实事项目征集如火如荼。政府各部门、媒体通过各种渠道广泛征集，人大代表下沉到基层和百姓面对面。从“为民做主”到“由民做主”，一字之差的背后，是基层民主政治建设的重大革新。由“一人撑船”到“众人划桨”，民生实事接地气、贴民心、有质感，融入更多民主元素。

　　2013年，阜新市被国务院扶贫开发领导小组确定为首批3个国家扶贫改革试验区之一，是我省脱贫攻坚主战场。阜新市委、市政府通过集团帮村、扶贫车间等创新举措，让贫困人口由2015年底的97340人减少到2019年底的659人，阜新蒙古族自治县、彰武县脱贫“摘帽”，197个贫困村拔掉“穷根儿”。每到傍晚，村屯文化广场上歌舞翩跹、欢笑不断，人们乐享安宁富足的新生活。

　　6月，在疫情得到有效控制后，阜新市开展“群众文化上河堤，细河两岸听音乐”活动，在人民桥两岸建立首批6个特色群众文化活动基地，把细河打造成一条音乐之河。嘹亮的歌声驱散了阴霾，悦耳的音乐唤醒了人们久违的热情，全民共建共享的群众文艺活动为美好生活增光添彩。

　　“十一”前夕，亮化、美化后的彩电塔流光溢彩，与细河两岸的歌声遥相呼应，构成一幅绝美的城市画卷。

　　引才蓄水 倾力培育新动能

　　这一年，打造人才力量，创新生态建设，倾心倾力倾情引育新动能。赋能，成为高频词汇。

　　2018年，刚刚大学毕业的孟佳池成为阜新百年国际赛道城首批建设者。她说：“我姥爷是学采矿的，和煤打了一辈子交道。我是学环境工程的，主攻废弃矿山生态修复。”祖孙两代人所从事的不同工作，正是阜新产业转型百年沧桑的缩影。

　　在赛道城牵动下，新邱区引进高端人才137人，其中，人才回流124人。15个人才团队一手修复矿山，一手开拓汽车市场，长袖善舞，成果丰硕。

　　一封慰问信、一束鲜花、一份慰问金，春节前夕，各级领导一对一拜访116名优秀专家，送去新春祝福。这是近年来覆盖面最广、力度最大的一次专家人才集中走访慰问活动。

　　4月28日，在辽宁工程技术大学体育场举办首届“阜新英才”发布典礼，23名英才一一登台，接受高规格表奖。这是历年来单次资金奖励最多、层次最高、规模最大的人才表奖活动。

　　在大手笔表彰的同时，阜新市发布人才新政以及高新技术企业倍增计划、“双创”孵化平台建设和研发平台建设方案。重金引进高端人才、以奖代补激励创新创业平台建设、实行“零门槛”落户、定制人才服务卡，在住房保障、文化旅游等21个方面提供一站式、个性化、优质化服务……处处体现爱才的诚意、聚才的决心。

　　节庆活动与高端论坛相结合，让阜新高朋满座、专家云集，人才力量让产业发展更有底气和后劲，频频上演引进一个人才，带来一个项目，拉动一个产业的精彩故事。

　　海州区举办2020年中国无人机竞速公开赛（阜新站），智能无人系统产业短时间内从无到有，呈现勃勃生机；新邱区举办第二届全国煤矸石综合利用高层论坛，为废弃矿山综合治理打造强大智库；彰武县承办第四届中国（彰武）铸造硅砂产业发展论坛，利用中国铸造协会等智力资源，让硅砂和智能铸造方兴未艾；第十五届辽宁·阜新玛瑙文化旅游节举办珠宝玉石创新创意产业发展高峰论坛，文旅创意产业迎来全新机遇期。

　　不到一年时间，入驻企业增加一倍，并把触角延伸到大学校园和北京中关村，这是阜新圆梦创业孵化基地今年的快速成长轨迹。在阜新市委、市政府高规格关注与支持下，圆梦借助市校合作平台，与辽宁工程技术大学研究生院共同孵化的科研成果转化平台，已上线运营。与北京彩色鲤鱼科技有限公司共建科技文化研发中心，以离岸孵化模式帮助本土高新技术企业借助北京中关村的资源和平台做大做强。

　　辽宁工程技术大学、（海州）易创创新创业孵化基地、科技大市场……每一处闪耀创新光芒、涌动创业激情的所在，都得到精心呵护与培育，科技创新之火已成燎原之势。

　　这一年，阜新市有效发明专利拥有量增速连续10个月位居全省第一。专利申请总量、每万人专利拥有量位居全省前列。

　　这一年，有6家“瞪羚”企业、29家“雏鹰”企业入选全省新型创新主体企业名单。

　　一系列数字背后，是人才力量的充分释放，创新驱动产生的巨大动能，是这座资源枯竭型城市只争朝夕的奋进步伐。

　　拓展渠道 新业态加速崛起

　　这一年，新经济、新业态如雨后春笋般蓬勃发展。“云”端成为全民普及词汇。

　　疫情防控期间，香瓜重点村——阜新蒙古族自治县阜新镇白玉都村的香瓜大量滞销，瓜农焦急万分。阜新市调动各方资源，积极引导瓜农线上销售，香瓜不仅销售一空，还把销售半径拓展到长江以南。

　　经历这次“香瓜危机”后，阜新市充分认识到拥抱新经济、新业态的重要性和紧迫性。

　　6月18日至23日，阜新市隆重推出“细品阜新”直播电商带货活动。副市长、阜新和彰武两县县长等走进网络直播间，变身带货达人，宣传推介特色产品、历史风物和城市魅力。

　　“我们的产品卖‘爆’了，现在供不应求。”辽宁一志食品有限公司电商部负责人王帅激动地说。在县长的代言下，咸鸭蛋受到网友热捧，所备货源全部售罄，让一直以线下经营为主的辽宁一志公司尝到了“云”端销售的甜头。

　　市县领导直播首秀，培养起本地商家和企业的互联网思维，直播带货风起云涌。

　　8月31日，京东智联云（辽宁）直播基地彰武分中心启动建设。中心占地7000平方米，可容纳38个直播间，本土优质特色产品在此与全国大市场互联互通。

　　夜幕降临，华灯初上。全国玛瑙第一镇——阜新县十家子镇数百名商铺业户纷纷上线直播带货。一场突如其来的新冠肺炎疫情，让玛瑙业户纷纷从线下转战线上，开启新零售转型之旅。

　　在辽宁省首届电商直播节上，阜新市70余家企业携杂粮、生鲜食品、玛瑙等百余种名优特产品，线上线下同步直播，带货销量在全省名列前茅，显示出新业态的不俗实力。

　　阜新力达钢铁铸造有限公司智能车间乍一看和普通车间无异，项目负责人刘立军一语道破天机：“借助‘云’端与国家智能铸造产业创新中心资源库连接，能共享国内最先进的工艺和数据，能通过3D打印技术直接加工成型。”

　　无论是疫情防控期间自主研发的“码上行”系统，还是重点项目的智慧化改造升级；无论是山沟里的甘薯卖到大江南北，还是传统商业的华丽转身，一个个上“云”记，把培育壮大“新字号”这篇文章越做越好。

　　截至目前，今年新增市场主体1.73万户，“个转企”489户，市场主体总量同比增长9.75%。高速增长的背后是营商环境的持续优化，是新经济、新业态的迅猛发展，是“大众创业、万众创新”的全情实践。（记者 侯悦林）