鲅鱼圈区全力推进一体化政务服务

　　“以前办业务，至少得往审批窗口跑两次，万一有材料不规范，或者不齐全，又得多跑几趟。”3月18日，在营口市鲅鱼圈区一家民营企业负责人事工作的李梦琪告诉记者，“现在备案手续直接能上网提交，哪里有问题工作人员会打电话沟通，特别贴心方便。”辽宁航天信达科技有限公司副总经理苏恒云也对记者表示：“鲅鱼圈区委、区政府及相关部门为我们提供了‘保姆式’服务，让企业得以加速发展。”

　　在采访中，记者听到不少民营企业负责人称赞鲅鱼圈区营商环境越来越好。据了解，鲅鱼圈区营商环境的改善与该区的党建工作密切相关。原来，鲅鱼圈区把围绕中心、服务大局作为党建工作的出发点和落脚点，切实把党的政治优势、组织优势转化为优化营商环境优势，逐渐探索出党建引领商圈楼宇发展的新路径。

　　近两年，鲅鱼圈区把商圈楼宇党建纳入城市基层党建整体格局，依托“两新”组织大排查工作，对全区12641家非公企业和297家社会组织开展摸底排查，在行业特征明显、企业经营范围相似的专业市场，依托行业协会、市场投资主体、物业管理方等，统筹成立联合党组织；在商务楼宇中，筛选党建基础好、党组织作用发挥明显的重点企业、商家和协会，通过与中小企业联合组建党组织方式，统筹推进“两新”组织“两个覆盖”（党的组织覆盖和党的工作覆盖）。注重选优配强党组织书记，坚持“政治过硬、结构合理、作风扎实”原则，引导企业负责人、中高层管理人员、技术骨干与党组织“双向进入、交叉任职”。强化党建指导员选派工作，在从机关事业单位的党员中选派党建指导员时，注重选派协调能力强、熟悉党务工作和企业情况、责任心强的干部，实现企业筹建与党组织组建、党的建设与企业生产经营双向跟进。

　　在“两新”组织实现“两个覆盖”后，鲅鱼圈区积极推动全区221家机关单位与区内47个社区完成对接，充分发挥机关单位的业务优势与资源优势，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。同时，以华海物流大厦写字楼为阵地，创建“华海大厦党建共建基地”，成为全地区首个商圈楼宇党建共同体，凝聚了园区党建、企业党建工作合力，发挥了凝聚企业力量、示范引领提升、健康高效发展的作用，不断推进企业建设，提升商圈品牌软实力。

　　依托商圈楼宇党建平台，大家在会议室内，一张长桌，几杯清茶，就能把事情解决。企业家就内部存在问题提出想法，领导和工作人员认真倾听并抓紧解决。如今在鲅鱼圈，机关干部走出办公楼，给项目和企业当“管家”，精细划分哪一类问题由哪一个部门去解决，部门之间如何衔接。每一个有困难和问题的企业，都落实一名区级领导“一插到底”。这样的沟通服务和矛盾化解机制，支撑起效果更实的环境优化。

　　通过加强党建，鲅鱼圈区线下办事，实现了流程统一规范、简洁明晰。为推动政务服务线上线下优势互补，进一步优化审批流程、提升服务效能，该区还全力推进“一网通办”工作，构建“网上咨询、网上申请、网上办理、一邮送达”服务模式。目前，全区“网上可办率”达100%，基本实现“一枚印章管审批”，审批服务事项全部实现“最多跑一次”。（文/图 王云峰）