北纬42°的铁岭，处于经济发展的黄金纬度带。

　　这里区位优势明显，地处“沈大哈长”城市走廊中部，紧邻省会沈阳；

　　这里交通设施便利，G1高速公路和102国道贯穿全境，1小时可到达沈阳市区，3小时可抵达营口港；京哈高铁在境内设铁岭西站、开原西站、昌图西站3座车站，3个多小时均可到达北京朝阳站；

　　这里生态资源丰富，是世界公认的玉米和水稻生产黄金带；

　　铁岭发展潜力巨大。

　　新时期，如何发挥优势、完善思路、强化举措，为辽宁的振兴发展作出新的更大贡献？唯有敢闯敢试抓好发展这个第一要务。

　　铁岭市提出，坚持把优化营商环境作为重要前提，全面落实“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求，不断增强集聚资源要素的吸引力，突出创新驱动、数字赋能，扎实做好结构调整“三篇大文章”，着力培育发展新动能；坚持把加快协同发展作为重要依托，积极主动融入沈阳现代化都市圈，进一步提升城市的发展能级；坚持把推进乡村振兴作为重要任务，抓实抓好“三农”工作，加快构建农业农村创新发展新格局；坚持把实现绿色发展作为重要导向，深入打好污染防治攻坚战，让绿水青山成为铁岭高质量发展的鲜明标志。

　　集聚要素 涵养良好发展生态

　　6月22日，在铁岭市科技局主要领导的陪同下，辽宁陆平机器股份有限公司、辽宁银捷装备科技股份有限公司等6家企业的代表来到沈阳航空航天大学。他们带着国家航天应用铜合金新材料、二氧化钛技术升级、层状金属复合材料等技术需求与8个学院的专家、教授进行了面对面的项目对接。

　　这是铁岭市落实创新驱动发展战略，推进校地战略合作的一项举措，同时也是落实省委“要重视和改善发展环境，特别是要强化法治辽宁和信用环境建设，着力涵养良好的发展生态”工作要求的一个具体行动。

　　深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神，确保党中央的决策部署及省委工作要求在铁岭落到实处，关键要看行动、见担当。

　　铁岭市明确提出，坚持把优化营商环境作为发展的重要前提，全面落实“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求，主动提高跟踪服务质效，助力企业发展壮大。

　　一项国家级专精特新“小巨人”企业的申报，很可能推动一家企业实现跨越式发展；一项惠企政策的及时送达，可能就会帮助一家亏损的企业走出困境。去年疫情防控期间，铁岭市人社系统的工作人员一家企业一家企业地对接，帮助2062家企业领取了2.77亿元的稳岗返还补贴。企业实实在在降成本，铁岭市也在真心服务中提升了发展竞争力。

　　当下的铁岭，正在积极营造发展是第一要务的良好氛围，要求各地区、各部门始终把项目建设作为推动高质量发展的重要战场，切实提升政务服务质量，做好服务企业“加减法”，为企业健康快速发展提供有力保障。进一步提升把上级政策转化为具体项目和具体行动的能力，进一步提升利用外部资源和社会资本发展壮大自己的能力，不断增强集聚资源要素的吸引力，突出创新驱动、数字赋能，扎实做好结构调整“三篇大文章”，着力培育发展新动能。把加快协同发展作为重要依托，积极主动融入沈阳现代化都市圈，进一步提升城市的发展能级。

　　抓好“三农” 推动乡村全面振兴

　　由“七道沟”“八道岭”组成的昌图县亮中桥镇东兴村，一直以来都以玉米种植为主。近年来，在村“两委”班子的带领下，在合作社的带头下，这个普通的辽北小村不仅在玉米种植上基本实现了全程机械化，还办起服装加工厂、试水乡村旅游，带动农民增收。

　　作为辽宁省的粮食主产区和重要商品粮生产基地，铁岭市既要扛起维护国家粮食安全的重任，也要答好全面推进乡村振兴这道必答题。这就需要更多东兴村这样的样本，引导广大农民多种粮种好粮的同时，把更多农业经营主体建立起来，并探索建立乡村振兴项目和工商资本下乡项目与农民利益联结机制，着力提高城乡群众收入水平。

　　为切实扛起粮食安全政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，今年以来，铁岭市从守护耕地面积做起，稳妥推进黑土地保护、有机肥还田、保护性耕作“三大工程”。保护性耕作170万亩，建设高标准农田90万亩以上，建设昌图百万亩集中连片高标准农田示范区和特色种子（苗）基地，稳定百亿斤粮食产能等重点工作都写进了政府工作报告。

　　按照省委着力提高城乡群众收入水平的要求，铁岭市提出，要坚持把推进乡村振兴作为重要任务，抓实抓好“三农”工作，加快构建农业农村创新发展新格局。在构建农业现代化发展体系上，要不断创新体制机制，依托互联网等手段，擦亮叫响农业品牌，推动农村一二三产业融合，推进乡村振兴迈出坚实步伐；在发展壮大村级集体经济上，广大基层干部要查实家底、摸清底数，研究村级发展新办法新举措，建强基层战斗堡垒，带动产业链，提升附加值，真正让乡亲父老尝到甜头、得到实惠；在发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社的引领带动作用上，要通过完善利益联结机制，把小农户同大产业、大市场有机衔接起来，努力让铁岭的特色农产品更有市场竞争力。

　　绿色发展 牢牢守住“高质量”

　　初夏的铁岭，山青水碧。

　　在东部山区的西丰县，大樱桃种植、花卉培育等特色产业“花果飘香”，在线销售、民宿体验等新业态蓬勃兴起。突出生态特色，发展生态经济，主动融入辽东绿色经济区，铁岭正加速推进西丰全域旅游示范区建设。

　　辽河水清、草绿、林茂，就像一条生态长廊，将昌图县、开原市、银州区、铁岭县串起来，与沈阳生态景观连成串，绿色稻米连成片。以创建辽河国家公园为契机，铁岭市大力争取国家和省里的资金支持，夯实生态建设工程，加快推进百里生态长廊建设。

　　对接全省“一圈一带两区”战略部署，铁岭市在“十四五”规划中提出“一轴两带一区”的发展布局，其中的“两带”就是东部绿色经济带和西部辽河流域生态文明创新示范带。

　　积极回应百姓对美好生活的期待，抓好环境保护工作，坚持走绿色可持续发展道路，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进经济高质量发展。对于如何正确处理经济发展与生态保护之间关系的必答题，铁岭市按照省委“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，牢牢守住‘高质量’，打基础、利长远，理旧账、补短板，防风险、守底线”的要求，明确提出，把实现绿色发展作为重要取向。

　　铁岭市统计局公布的经济运行数据显示，今年前5个月，全市高技术产业投资同比增长72.7%，其中，高技术制造业和高技术服务业完成投资分别是去年同期的1.8倍和1.6倍；全市规模以上工业增加值同比增长11.2%，其中，作为主导产业的装备制造业增加值同比增长43.0%，新能源发电企业增加值同比增长30.0%。

　　到年底，随着铁岭地区清洁能源送出通道——新建铁岭永安500千伏输变电系列工程的竣工和华能铁岭宝力、昌图县平安堡、大唐国际昌图付家等风电项目的推进，铁岭市区域生态环境和电源结构都将得到进一步优化；随着辽宁天海新能源汽车线束、辽宁帝德科技有限公司方向盘等项目的投产，铁岭市汽车零部件产业将进一步发展壮大，产业结构也将持续优化。

　　保持战略定力，牢牢守住“高质量”，未来，青山绿水将成为铁岭高质量发展的鲜明标志。（辽宁日报记者 李波）