原标题：打造科技型企业万马奔腾新格局——沈阳市制度性创新成果巡展

　　近年来，沈阳市科技型企业驶上高速发展快车道，在沈阳高质量发展进程中越发举足轻重，为推动科技型企业快速发展量身打造且不断创新升级的体制机制，提供了最为有力的支撑。

　　发展数字

　　截至2020年底，沈阳市拥有国家科技中小型企业4559家，新增1489家；入库企业1628家；高新技术企业2560家。

　　2020年，全市高新技术企业营收2649.2亿元，科技活动经费支出151.16亿元。高新技术企业拥有有效知识产权57000项、建设各类研发平台575个、拥有科技人员66639人。

　　预计到2023年，全市科技型企业达到20000家。高新技术企业达到5000家以上，高新技术企业营业收入达到3500亿元，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重超过60%。

　　政策引领 构筑四梁八柱与时俱进

　　6月，《沈阳市推动创新型经济发展三年行动方案（2021—2023年）》出台，重点提出要壮大科技型企业规模，强化创新型经济实体力量。这个行动方案，为沈阳市科技创新政策体系构建再添新力量。

　　市科技局政策法规与创新体系建设处相关负责人介绍，为加速科技型企业创新发展，沈阳市近年来出台了《关于全面加快科技创新推动高质量发展的实施意见》等6个市委文件，制定了《沈阳市促进科技和金融结合试点工作实施方案》等11个市政府文件。在诸多细分产业领域，出台了《IC装备产业发展规划》等专项产业政策。

　　以政策引领，沈阳市在企业创新主体数量及质量双提升的同时，走出一条强化创新创业支撑、提升企业创新能力、推动产业结构调整的新路。沈阳市科技创新政策体系始终处于完善发展之中，与时俱进的政策措施各显其能，共同构筑了科技创新体系的四梁八柱。

　　体系升级

　　汇聚资源要素集成发力

　　近日，辽宁向日葵教育科技有限公司（简称：向日葵科技）进入教育部产学合作协同育人项目申报指南通过企业名单，“向日葵虚拟演播厅SVS项目”入选2021年国家级新型信息消费示范项目。创建11年，向日葵科技一步一个脚印。2016年，向日葵科技首次备案认定进入国家科技型中小型企业信息库。在市科技局高企认定培训后，次年被认定为国家高新技术企业，享受税收优惠并获得高企补助。2020年，企业当年实现销售收入2.3亿元。

　　在沈阳，向日葵科技仅仅是科技型企业欣欣向荣、万马奔腾的一个样本。

　　市科技局按照培育路径，构建了多层次、分阶段、递进式的培育体系。以科技型企业为“发展核心”，以孵育载体建设、双创活动促进、科技成果转化为“源头供给层”，以科技增值服务、科技金融撬动、产学研协同为“服务提升层”，以政策支持引导、创新要素保障、绿色宜商环境为“发展保障层”，“一核心、三层级”多态融合创新发展模式成效显著。

　　沈阳市实施高新技术企业研发费用补助政策，强化惠企政策落实，对进入沈阳市高新技术企业培育库、首次认定、重点认定的高新技术企业，给予研发费用补助支持。2017年以来，累计落实资金5.84亿元。在落实国家税收优惠政策方面，近3年，沈阳市享受研发费加计扣除政策企业累计加计扣除额150.11亿元，高新技术企业所得税减免额为40.08亿元。

　　多方协同

　　协同创新机制不断“扩容”

　　沈阳市建立省、市、区县（市）三级科技部门以及东北大市场、市高新技术企业协会、市技术转移协会、产业技术创新联盟等组织机构多方协同的运行体系，开展创新主体培育工作；整合工商注册企业库、研发加计扣除企业库、国家科技型中小企业库、专利数据库等信息，实现“多库联动”，把更多潜力企业纳入重点培育范围；组建由企业做“盟主”、以利益为纽带、有明确市场目标的实质性产学研联盟291家，开展“揭榜挂帅”科研攻关。在双创载体提质扩容专项行动推动下，全市各级、各类双创载体数量已达191家（“国字号”39家），孵化面积达到500余万平方米，服务在孵企业（团队）1.3万家。

　　据介绍，《沈阳市加快科技型企业发展行动方案》正在起草当中。沈阳市将组织实施企业源头培育、企业创新能力提升和企业精准服务三项行动，重点推进建设科技创新孵化载体、增强企业技术创新能力等19项任务，为科技型企业快速发展注入新动能。（沈阳日报、沈报全媒体记者 岳雨）