老北市开街。

数字经济产投大会观众体验。

　　交响音乐节上学生们表演。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，站在“十四五”的历史新起点，沈阳市和平区紧紧把握“三新”要义，锚定建设国家中心城市核心功能区，始终坚持以“人民为中心”，以全面从严治党为保障，全力打造品质、人文、智慧、活力“四个和平”。在奋斗中，一项一项抓落实、一件一件求突破，一步一个脚印把“打造高质量发展高品质生活示范区”目标走稳踩实，持续攻坚，做大做强基本盘，力争实现地区生产总值突破1300亿元，一般公共预算收入突破120亿元。

　　构建现代产业体系 推动高质量发展

　　坚持项目为王

　　推进“4+1”主导产业基础高级化

　　始终如一强化项目建设。五年来，和平区亿元以上新开工项目累计168个，总投资928.1亿元，为经济发展注入新活力、提供新引擎、搭建新载体。今年，和平区共储备亿元以上项目146个，全部开复工，年度计划投资186.3亿元，完成投资175.3亿元，完成全年市下达力争目标的104.3%。

　　以项目为引擎，构建以商贸服务为基础、科技创新为动力、文化创意为引领、现代金融为支撑、大健康为补充的现代产业发展体系，以碳中和和碳达峰为引领，推动经济社会发展全面转型升级，持续提升城区生态品质。

　　做优做强商贸产业 打造传统与现代、线上与线下、日间与夜间经济双循环、双升级新格局，商贸产业增加值年均增长7%以上。 

　　做大做精科技产业 以发展数字经济为引领，推进数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化协同发展，打造数字政府、数字经济、数字社会三位一体的“数字和平”。 

　　到2023年，数字经济骨干企业达到200个、重点园区达到30个，数字经济增加值年均增长10%以上。 

　　做特做活文化产业 聚焦建设区域性文化创意中心核心引领区，围绕文化科技融合、文商旅体融合两条主线，全面释放“文化+”新动能，文化产业增加值年均增长6%以上。 

　　做稳做深金融产业 立足建设区域性金融中心核心功能区，构建产业发展新生态，金融产业增加值年均增长8%以上。 

　　做新做实健康产业 建立“4+3+X”产业发展体系，大健康产业增加值年均增长5%以上。

　　打造新经济发展策源地

　　加快新旧动能转换

　　五型经济

　　发展创新型经济。打造一批基础性、共享型、专业化创新平台，国家级创新平台超过8家，高新技术企业超过400家。发展服务型经济。重点引进头部和品牌企业。加快新一代信息技术应用赋能，打造服务型经济高地。发展开放型经济。实施精准引进、增资激励计划，吸引国际机构进驻。发展流量型经济。深耕电商直播、文创产业等领域，发展零门槛、依赖型、平台化的流量型经济，建设区域性流量中心。发展总部型经济。打造产业链供应链价值链重要节点，建立区域总部及功能性机构，培育壮大本土总部企业，建设东北地区总部型经济高地。

　　楼宇经济

　　在楼宇里“平方论效益”，是和平区“亩均论英雄”的集中体现。和平区89座商务楼宇，总建筑面积440万平方米，培育“纳税亿元以上”商务楼宇13座，“纳税5亿元以上”商务楼宇3座。2020年，沈阳万象城销售额突破70亿元。强力推进闲置资源启动盘活，打造楼宇政策洼地。  

　　会展经济

　　形成以新世界博览馆、辽宁工业展览馆为载体，同时聚集华润君悦酒店、皇朝万鑫酒店、万豪酒店等星级酒店的高端商务会展经济带，两大展馆年均累计举办活动超过60场次，年均接待客流量510万人次，专业化、品牌化、国际化水平显著提高，会展业日益成为和平区经济最具活力的增长点。

　　电商直播经济

　　吸引和集聚9家优质电商直播、MCN机构入驻，培育一批特色突出、示范性强的直播基地，全网累计粉丝数量超2.5亿人。电商直播月均销售额2750万元。

　　夜间经济 

　　打造夜间经济新IP。连续举办“品质和平·夜生活”文化节，形成全域此起彼不伏的态势，促进业态新生，激发消费潜能。2021年夜间经济带动就业2.5万人次，日均销售额1635万元。

　　优化空间布局 实现城市有机更新

　　高标准统筹推进规划、设计和建设管理，促进经济社会绿色转型、城市空间有机更新联动发展。

　　太原街 提升商务商贸功能级，打造时尚型街区。开始创建国家级步行街模式，实现全面复兴。中山路，打造历史文化街区。文物配备二维码讲解，并将通过VR3D实景还原技术让文物活起来。未来，将打造具有鲜明格调和气质的历史文化街区。

　　北市场 呈现“老北市，最（醉）沈阳”繁盛景象。将升级改造历史建筑，加快文创产业导入，塑造沈阳民俗文化原乡，打造区域性文商旅融合新地标。

　　南市场 八卦街修旧如旧，重现南市场百年风华。将导入中高端业态，打造都市慢生活集聚区。

　　西塔 培育新业态。成为东北地区首条“必吃街”。未来，将实施产业引入、市容改造等四项工程，打造中、韩、朝文化与商贸集聚区。

　　三好街 打造以风景、人文、时尚为元素的青年友好型街区。建设“技术+模式+生态”协同创新平台，打造融合经济生态圈。

　　长白岛 升级产业功能品质，承接三好街外延功能，打造高端商务商贸科技集聚区。

　　和平湾 打造“科技+文化”引领，国际化、生产生活生态“三生”融合的中央智慧活力区。目前，沈阳传感器科技产业园已开工建设，预计明年年产值可达20亿元以上。辽宁北斗产业园等新经济产业园动工建设。投资5亿元的北京联东U谷项目已签约落地。

　　浑河两岸 云飏阁、浑河晚渡、城市书屋等文化设施逐步完善，持续多年举办“浑河之夏”等1500余场活动，和平杯国际青少年足球邀请赛获评国家体育产业示范项目，呈现了自然景观、都市生活、文化艺术相互交融的滨水生态。

　　优化营商环境 政务服务“一网通办”

　　多措并举，实现“一网通办”改革的全面落实。2021年，和平区全面梳理26类主题集成服务，编制办事指南、流程图，逐项规范办理耗时等并录入沈阳市一体化平台，为企业群众办事提供更加快捷高效的精准服务，全面实现“一链式办理”和“主题式审批”，真正做到“一网通办”。截至目前，已实现“新生儿”“开美发店”等352件“一件事一次办”上线运行，累计形成946种办理情形、表单合并同类信息1328项、减少申报材料645个、减少审批时限574个工作日、减少跑动次数313次。

　　推进“党建引领 合和共治” 实现“一网统管”

　　今年9月，和平区“党建引领 合和共治”综合指挥应用平台正式上线运营。平台以强化大数据、物联网、智能识别、AI算法等新一代技术为支撑，构建起“一云、一网、一图、一平台”的总体应用框架，涵盖“党建、经济、营商、民生、社会治理” 五大数字化场景应用以及“指尖和平”App ，共72个模块、432项子功能，整合区内现有11个应用平台，衔接辽宁省党员管理信息化平台、12345政务服务便民热线等10个省市平台。平台通过流程变革、技术支撑、线上线下协同，推动城区治理迈进“一网统管”。

　　加强精细化管理 缔造品质和平

　　坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，对标“功能品质、服务品质、生态品质、文化品质”，大力实施网格化管理，注重品质涵养，加强精细化管理，缔造品质和平。

　　路长制常态化运行 完成全区473条路段划分，配备路长438人，路段责任清晰，“路长吹哨，部门报到”的工作模式与日常工作相结合，整体统筹，实现街路管理的全域覆盖。

　　建设口袋公园 改造地铁口绿地、博物馆绿地、和平广场绿地等口袋公园13处。

　　举办特色花展 百合花、郁金香、油菜花、葵花、樱花、海棠花和菊花展等“多点开花”，提升城区生态和文化品质。

　　彩绘配电箱 开展文化艺术彩绘焕颜配电箱的“缀美和平”行动，推进城区生态文明建设，实现美化和文化并举，目前已彩绘配电箱356处。

　　坚持以人民为中心 切实保障改善民生

　　舒心就业

　　新增就业岗位13.4万个、就业人员9.8万人。累计发放低保金、人才新政住房补贴等9.6亿元，养老金收支基本平衡。

　　幸福教育

　　教育品牌优势持续放大，实现义务教育优质均衡发展，实施浑河湾地区教育质量提升行动。全面发展素质教育，坚持“五育”并举，提升学生综合素质，打造一批特色学校，实现“校校有品、一校多品”。全面落实“双减”政策，全面提高课后服务水平，全面提高作业管理水平，对作业批改进行精细化管理；加大校外培训监管力度。

　　品质养老 

　　建成居家养老服务信息化平台、36个区域性居家养老服务中心、100个社区养老服务站，居家养老服务设施实现全覆盖，社会化养老稳步推进。做好政府购买居家养老服务，引进优质养老服务企业，提升社会化养老品质。

　　健康和平 

　　健全公共卫生重大风险研判机制，提升应急处置能力。全面实施卫生健康强基行动，提高基层医疗服务能力。开展社区医院建设，推动中医药传承创新发展，提供全生命周期服务。常态化开展新冠肺炎疫情防控，确保工作体系、工作机制高效运行。（沈阳日报、沈报全媒体记者 杜一鸣/文  主任记者 李浩/摄）