原标题：集聚新动能 打造新引擎——鞍山精准发力推动招商引资上项目

鞍山市数字产业园企业数字化产品应用场景展厅 鞍山市新闻传媒中心供图

辽宁中新自动控制集团生产车间 鞍山市委宣传部供图

　　核心提示

　　鞍山市深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，聚焦扎实做好结构调整“三篇大文章”，融入“数字辽宁、智造强省”建设，紧紧围绕“抓发展、促振兴”，将招商引资作为“一把手”工程和各级领导干部工作重点，重塑招商新思维，从明晰招商新方向、创新招商方式、健全完善招商工作机制等方面发力，坚定信心、重燃激情、提升能力、担当作为，持续提升利用外部资源和社会资本发展壮大的强烈意愿与能力水平，为高质量发展赋能增势。

　　今年前10个月，全市实际到位内资325.4亿元，同比增长44.9%，增幅排名全省第一，创历史最高水平。

　　重塑招商新思维 赋能结构调整

　　鞍山市认真审视招商引资工作的短板不足，进一步凝聚共识，理清招商引资思路，从明晰招商方向、创新招商方式、健全完善招商工作机制、调动全员全民全力招商的积极性等方面发力，积极推动招商引资工作实现新突破，扎实做好结构调整“三篇大文章”，融入“数字辽宁、智造强省”建设。

　　鞍山市进一步明晰招商方向，紧紧围绕12条产业链和4个产业集群、碳达峰碳中和、“两新一重”等八大方向，全力挖掘产业链上下游关系，明确各区县、园区的主导产业，着眼延链建群谋划包装招引项目，加快产业优化升级，打造东北地区重要制造业基地。

　　以改造升级“老字号”为抓手，提升产业链招商。鞍山市以专用车及汽车零部件产业、纺织服装产业、电力装备产业、冶金矿山及节能环保装备产业为重点，围绕推动专用车及汽车零部件产业建设、提升纺织服装制造技术水平、推进冶金矿山及节能环保装备产业链发展等，全力招引项目。其中，依托本地龙头企业，重点对推动生产油田专用车起重机、仪表混砂车、机场除雪车等产品，围绕国内汽车生产企业，针对汽车零部件产业链短板，积极开展补链招商。

　　以深度开发“原字号”为抓手，推进产业链招商。鞍山市以钢铁及深加工产业、菱镁产业、精细化工产业、农副食品加工产业为重点，围绕推进钢铁深加工产业提质增效、支持菱镁产业升级改造、发展精细化工产业园建设等，全力招引项目。其中，瞄准鞍钢集团产业链供应链，吸引相关企业来鞍山建立生产或销售子公司，开展强链补链延链招商，重点对铁矿石、特钢生产、型钢生产、型材应用、冷轧钢板生产、钢板、钢结构、粉末冶金等开展有针对性的招商工作。

　　以培育壮大“新字号”为抓手，发展产业链招商。鞍山市以氢能产业、电池产业、激光及光电显示产业、磁动力产业为重点，围绕打造国内领先的氢能产业基地、加强电池产业快速发展、推进磁动力产业的应用等，全力招引项目。其中，以高新区激光产业园为主导，开展补链延链招商，推进激光核心零部件企业和配套服务机构的引进，重点对光学元器件、晶体、隔离器等产品生产企业开展重点招商。

　　在此基础上，鞍山市还围绕加快推动现代农业产业发展、加快培育商贸服务产业发展、推进数字经济产业发展等重点，积极做好4个产业集群招商。其中，全市加快推进数字产业化和产业数字化，开放数据和应用场景资源，重点引进数字创新型企业、服务实体型平台以及成果转化型团队，加快建设数字生态体系。同时，对畜禽深加工的上下游产业、南果梨产业、食用菌产业进行招商，对肉制品（熟食）加工企业、蛋制品加工企业、蔬菜制品及深加工，以及其他食品企业进行点对点拜访，推进稻米、畜牧、蔬菜、渔业、南果梨、食用菌、花卉等产业链延长拓宽，引导社会资本和工商资本参与建设农业基础设施和产业设施。

　　创新招商方式 招引高质量项目

　　不久前，鞍山市成功举办以“乡情相伴 共谋发展”为主题的鞍商大会，邀请全国各地鞍商代表齐聚家乡、共谋发展，签约12个亿元以上项目，涵盖健康、文化、旅游、电商等行业，总签约额27.72亿元。

　　随后举行的“数字鞍山 智造强市”机会场景发布会，立足产业基础搭建供需对接平台，充分发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，推动数字经济与实体经济深度融合，推动招商引资和开放型经济加快发展，实现22个重点项目现场集中签约。

　　同时，鞍山市主要领导率队走出去，积极开展叩门招商，拜访丹佛斯（上海）自动控制有限公司技术中心、爱驰汽车有限公司、中电光谷联合控股有限公司等企业负责人，洽谈推进了鞍山氢能产业园项目、偏光片生产基地项目等百余个优质项目……

　　今年以来，鞍山市通过高效“请进来”、精准“走出去”，创新实施园区招商、联合“飞地”招商、本地挖潜招商、推动组合式招商、发展委托招商等方式，并持续抓实抓好商会招商、以企招商、“云”招商、主题推介会招商等，上下联动齐抓共管，全力招引高质量项目。

　　围绕辽宁省举办的活动，鞍山市全力开展主题招商、以商招商，精心筹备并积极参加了长三角招商引资促进周活动、服贸会、辽洽会、珠三角招商引资促进周等重大招商活动，总签约额385亿元。

　　其中，围绕重点产业举办主题招商中介招商，在服贸会期间围绕文旅康养、闲置楼宇举办了“与鞍山·共美好”主题推荐会；辽洽会期间围绕数字经济举办了“共建共享 共赢未来”数字经济主题推介会；珠三角招商周期间举办了岫玉、数字经济、文旅产业三场主题推介会，共签约14个项目，总签约额达到33.9亿元。此外，应对疫情影响创新开展“云”招商活动，举办鞍山市招商项目洽谈会暨项目“云”签约仪式，共有11个项目进行“云”签约，总签约额13.15亿元。

　　为进一步夯实招商制度保障基础，鞍山市相继出台了《鞍山市2021年招商引资工作方案》《鞍山市招商引资三年计划》《关于切实加强和改进招商引资工作的实施意见》等文件，建立项目分级包保机制、“四调法”项目调度机制等，通过加强政策供给和创新机制，进一步提高招商引资质量和成效。

　　在全市上下的共同努力下，鞍山招商引资“朋友圈”不断扩容升级，城市影响力不断扩大，“四海皆宾朋”的格局进一步形成。特别是推动了西鞍山铁矿开发、尾矿回收利用处理、氢燃料电池发动机等一批十亿级、百亿级的大项目、好项目签约落地，大体量项目招商取得重大突破，填补了近年来招商引资百亿级大项目的空白。

　　打造营商品牌 服务项目落地达产

　　初冬时节，走进位于鞍山市立山区的鞍山巨力恒钢绳制造有限公司新厂区，机器嗡鸣声中，企业新上马的精品钢丝绳项目正在加紧赶制订单。“得益于各部门保姆式服务，新项目落地即开工，仅用一年半时间就实现了投产。”巨力恒钢绳有关负责人表示，随着各条生产线陆续投产，企业产值将实现大幅增长。

　　招商引资是项目建设的“源头活水”，项目建设是经济增长的重要支撑。努力招引来的投资项目，说到底还只是阶段性目标，项目快速建成投产、产生效益，对高质量发展的引擎作用才会得到充分释放。

　　为此，鞍山市全力打造以“鞍定”“鞍易”“鞍稳”“鞍全”“鞍居”为核心内涵的“鞍心”营商品牌，从优化项目审批流程、强化调度推进、破解项目融资难题等方面积极做优服务，全力抢时间、抢进度、保质量，加快推进项目建设，争取早日达产见效，真正把项目抓出效益。

　　鞍山市积极优化服务流程，提升审批效率。全市全面开展项目前期手续办理专项行动，逐个分析手续办理难点、痛点，分类制定解决方案，倒排工期，按时销号，对项目手续办理情况实行日汇总、周通报，为项目尽早开工赢得“黄金时间”。同时，以“一网通办”为抓手，实施平台、事项、窗口、工改、诉求“五个优化”，在全省率先启动工业项目“标准地”出让，坚持向存量要增量、以增量调结构，统筹运用行政手段、法律手段、市场手段综合施策，实施土地攻坚、盘活存量、停缓建项目三项攻坚行动。

　　为破解项目建设中的资金难题，鞍山紧密对接国家资金投向，认真组织项目申报，确保项目达到审批要求。在符合产业政策和投资方向的基础上，积极争取政策倾斜，加大资金筹措力度。其中，制定了《进一步做好全市“三争取”工作的实施方案》，举办全市向上争取资金项目培训会，提高争取资金工作成效。截至目前，27个项目获得中央预算内投资支持，争取到位资金7.37亿元；11个项目获得省级资金补助，争取到位资金0.67亿元；争取地方政府新增专项债券项目资金7.5亿元。

　　鞍山市坚持问题导向，强化调度推进，攻坚克难保进度。全市将项目开复工情况纳入市政府每月议事会重要事项，及时预判并解决制约项目建设的各类问题，并以视频展示和现场汇报形式召开全市项目拉练视频会，通过地区主要负责同志现场解说、发改部门通报、市主要领导点评总结等方式，展示全市项目建设成果，对暴露的问题进行回应。以“四不两直”要求，派出3个督导组赴各县（市）区、开发区项目现场进行暗访，及时发现了项目管家制度落实不严等问题。

　　今年前10个月，全市5000万元以上复工项目354个，已新开工项目217个。其中，总投资6.8亿元的海城市国正矿业有限公司年产20万吨高活性氧化镁项目等竣工投产，总投资2.3亿元的鞍山科世科汽车部件有限公司年产10万套汽车整车线束及40万套发动机线束项目等相继开工建设。

　　集聚新动能，点燃新引擎，鞍山市以全力推进招商引资和项目建设为牵动，奋力实现振兴发展新突破。