原标题：书写高质量发展“绿色答卷”——庄河市深入推进生态文明建设纪实

海绵城市建设试点让庄河城区面貌焕然一新。 战成仁 摄

良好的生态环境引来国家一级保护动物黑脸琵鹭在庄河栖息。 战成仁 摄

位于庄河海域的华能海上风电项目。 闫敏 摄

借助生态资源禀赋，天门山天门峡漂流吸引了大量游客。 庄宣 摄

　　核心提示

　　庄河，是大连市的水源地和“后花园”，自然禀赋得天独厚。党的十八大以来，庄河市深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，科学做好“生态保护与开发”这篇大文章，将生态文明思想贯穿生产生活各个方面，用“绿色”绘就高质量发展底色。

　　建设“大连绿色经济示范样板区”，这是今年7月庄河市第七次党代会确立的奋斗目标，彰显出庄河市委、市政府坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展道路的决心。

　　变生态产品为生态经济，清洁能源产业领跑东北；以斗争精神打好污染防治攻坚战，生态环境持续改善；垃圾集中收运及无害化处理率达到100%，农村无害化卫生厕所普及率超90%，绿色发展理念深入人心……庄河正日益成为黄海北岸一座生态优美、生活宜居、充满活力的魅力城市。

　　生态立市 接力绘制绿色发展蓝图

　　“庄河其实并不远，那里的空气有点甜。”这句耳熟能详的宣传语，道出了庄河百姓的心声，折射出庄河市生态文明建设的成果。

　　庄河因“庄庄有河”而得名，境内大小河流365条，加上一面临海，三面环山，这些特征构成了庄河个性鲜明的标识。全省县级市中，像庄河这样把碧海、绿水、青山、良田都占全的少之又少。20多年的封山育林、生态保护，更使庄河绿意盎然，森林覆盖率达45%，具备绿色发展的自然基础和先天优势。

　　庄河最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。正因如此，早在2000年，庄河市委、市政府就把“生态立市”作为重大发展战略加以实施。从那以后，历届党委、政府坚持“生态立市”不动摇，一张蓝图绘到底。

　　尤其是党的十八大以来，在习近平生态文明思想的指引下，庄河市以“党建红”引领“生态绿”，推动生态环境保护从认识到实践发生了根本性变化，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚决打好污染防治攻坚战。

　　今年是“十四五”开局之年，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

　　为此，庄河市委、市政府按照大连市第十三次党代会报告中提出的“促进人与自然和谐共生”有关部署要求，抢抓国家“双碳”（碳达峰、碳中和）战略深入实施的机遇，促进经济社会发展全面绿色转型，夯实绿色发展的生态根基，全力打造大连绿色经济示范样板区，为高质量发展提供丰富的生态环境资源要素和动力支撑，让绿水青山成为庄河人民永续享用的最大财富。

　　目标坚定不移，步履铿锵有力，庄河市第七次党代会报告明确了今后5年在绿色低碳道路上的实践路径。

　　——高水平保护生态环境。落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）管控要求，强化国土空间规划和用途管控。统筹山水林田湖草系统治理，高标准实施生态系统修复保护重点工程。转变矿业发展方式，加快绿色矿山建设。严格水源地保护和地下水压采管理。开展大规模国土绿化行动，全面推行林长制。加强河海流域绿色生态走廊建设，强化重点保护动物及栖息地环境保护恢复。加强近海生态修复，严控工业岸线和围填海建设。

　　——深入打好污染防治攻坚战。推进大气环境治理，加强对燃煤锅炉、秸秆焚烧等重点源头管控，空气质量优良天数稳定在全省前列。“一河一策”推进水环境综合治理，国考断面水质稳定达标。扎实开展土壤污染防治，推进农药化肥减量和土壤改良修复，危险废物处置利用率保持100%，有效控制农业面源污染。

　　——“双碳”引领生态建设。加强绿色生产体系建设，推进水资源、废弃物资源等节约集约循环利用，全面提高资源利用效率。坚决遏制“两高”（高耗能、高排放）项目发展，全面落实能耗双控目标。大力发展绿色建筑，推动可再生能源建筑应用。探索推进林业碳汇交易，逐步拓展碳汇项目开发。全面推进生活垃圾资源化利用和无害化处理。反对奢侈浪费，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　精准治污 全面构筑生态安全屏障

　　庄河市把良好的生态环境视为最普惠的民生福祉，出重拳，求实效，精准治污，确保打赢污染防治攻坚战。同时，着力补齐生态环境短板，建立生态环境保护长效制度机制，深入推进生态文明建设，“美丽庄河”生态底色更加厚重，“宜居庄河”生态屏障更加牢固。

　　防治污染重实干强执行。坚持绿色发展理念，先后出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《庄河市污染防治攻坚战三年专项行动方案（2018-2020年）》等系列指导文件，以更高标准、更严手段、更大决心，对环境污染重点难点问题挂图作战，逐个攻坚逐一销号，确保生态环境整体持续改善。

　　捍卫蓝天出重拳保优良。强力推进扬尘污染整治、矿山整治、秸秆禁烧管控、老旧车辆淘汰、裸露地块整治、重污染天气应对等大气污染防治工作。最近3年来，庄河市环境空气质量始终位于大连市前列，2020年庄河市环境空气优良天数为342天，优良率为93.7%。

　　保护水源严管控全达标。作为大连市最重要的饮用水水源地，英那河水库、碧流河水库承担着为300多万市民供水的重要使命。庄河始终将保“水碗”安全作为水环境保护的工作底线，建立健全工作机制，积极协调相关部门，充分发挥各行业主管部门职责，构建起一道坚实的水源地安全防线，确保水源地水质达标率100%。

　　庄河还加强土壤污染源头控制，加大风险管控与治理修复工作力度，完成国家、省、市下达的土壤污染防治目标任务，并制定落实耕地分类管理措施，推动受损农用地安全利用和严格管控指标落实工作，夯实了土壤环境保护基础，土壤环境质量得以大幅改善。

　　绿水青山就是金山银山。庄河通过环境治理，腾出生态环境容量，不断增加绿色发展增量，实现生态保护与经济发展双赢的局面。仅旅游收入一项，今年“五一”小长假，就有14万人涌入庄河，带来7350万元收入。

　　“追风逐日” 领跑东北清洁能源产业

　　辽宁庄河抽水蓄能电站项目计划投资67.98亿元，被视为庄河清洁能源产业新的重磅“家族成员”。建成投产后，年发电量约17亿千瓦时，主要承担辽宁电力系统调峰、填谷等任务，为辽宁省经济社会发展赋能助力。

　　发展清洁能源产业，庄河有着丰富的天然资源优势。这里是东北地区唯一，也是全国少有的同时具备发展海上风电、光伏发电、抽水蓄能、核电、氢能等清洁能源项目条件的地区。国家能源局于2017年2月正式批准庄河市开展智慧能源城市先行先试。

　　既要保护好绿水青山，也要发展绿色产业。庄河市委、市政府牢牢把握进入新发展阶段、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，以推动高质量发展为主题，“追风逐日”，加速布局，将清洁能源产业作为建设经济强市、拓展经济发展空间、优化能源结构的重要抓手，着力实施重大产业调整，推进新兴产业革命不断走向深入。

　　利用自然禀赋的最大价值，庄河高起点谋划，抢抓国家能源结构调整发展机遇，先后争取到海上风电、抽水蓄能电站、集中式光伏发电和核电等重大清洁能源项目落户庄河，搭上了我国清洁能源产业发展“头班车”。

　　为助力清洁能源项目加快建设步伐，庄河以只争朝夕的紧迫感，强化重大项目要素保障，对项目土地、交通、资金等各要素优先予以保证，创造了一个个建设奇迹。其中，东北单体规模最大10万千瓦渔光互补光伏发电项目，从施工到并网发电仅用88天，成为同类项目建设和并网进度的标杆。

　　随着一个个重大清洁能源项目落地定锤，在东北，庄河以领跑者的姿态，不断打造清洁能源高质量发展样本。

　　庄河清洁能源产业的快速发展，不仅带动了一大批本土企业参与配套项目建设，也吸引了国内能源巨头前来落户。目前已初步建立“风、光、水、火、核”绿色能源体系，并加速形成千万千瓦级清洁能源生产基地布局，概算总投资超过1600亿元。全市拥有清洁能源及装备制造业集群企业300余家，规模以上企业37家。

　　好戏还在后头。今年开始的5年内，庄河计划完成190万千瓦海上风电项目和10万千瓦永记水库光伏发电二期工程建设，推动135万千瓦海上风电二期、核电和20万千瓦滩涂光伏发电项目开工，加快抽水蓄能电站项目建成投产，预计投资408亿元。

　　“面”“里”兼顾 践行绿色低碳生活理念

　　一场历时七八个小时的强降雨刚停，家住庄河市将军府3号住宅区的钟小丽信步走出小区，跨过没有任何积水的马路，来到附近的将军湖边散步。 “俺们这儿是‘海绵城市’，再也不用担心雨后的严重积水了。” 钟小丽说。

　　庄河市是辽宁省唯一、全国第二个县级海绵城市试点地区，面积21.8平方公里，涵盖城市新区、老旧工业区等各类型功能区。通过改造，让城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，经过多年开发建设，这座海滨城市变得更生态、更绿色、更宜居。

　　庄河秉持尊重自然、顺应自然、保护自然的原则，努力促进自然生态、产业生态和人文生态的和谐共生，持续探索、挖掘实现生态资源的社会价值，全力把庄河建成碧水蓝天、绿色低碳、和谐宜居的美丽家园，率先实现生态现代化。

　　既重“面子”更重“里子”，海绵城市建设便是卓有成效的一次尝试，庄河的绿色城市建设就此翻开崭新篇章。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，也是绿色发展的需要。在庄河市经济社会健康发展的时间轴上，绿色理念的践行只有起点没有终点。

　　在距庄河市区50公里的鞍子山乡山海丰村，每天午饭后，村民吕春凤习惯性地对自家生活垃圾进行分类。好一点的菜帮子成了鸡饲料，烂菜叶、水果皮放在一个方形发酵坑里沤肥，两个生物农药瓶被放入一只专门的收纳桶中，有关部门会定期上门将有毒有害垃圾收走，集中进行无害化处理。

　　实现城乡绿色发展，垃圾分类治理是重要一环。庄河市不仅将垃圾分类视为基础性公益事业，更是将其作为塑造城乡居民环保、低碳、文明生活方式的一个有效途径，不断强化组织领导，加强制度建设，健全完善基础设施，取得扎实成效。

　　在城区，出台《庄河市城市生活垃圾分类工作推进方案》等工作指导文件，明确年度工作目标、各部门工作职责及考核评分标准。发动全市党政机关干部、社区网格员、志愿者等参与垃圾分类指导工作，保证垃圾分类督导力量的持续稳定。

　　在乡村，形成了一套自垃圾产生到末端处置的完整闭环处置体系，确保垃圾日产日清。去年，庄河荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号，其破解农村垃圾治理难题的经验做法，入选第二批全国农村公共服务典型案例。

　　推动形成绿色生活方式，就是要触及灵魂深处，促进每个人从意识到行为的深刻转变。推动城乡形成绿色发展方式和生活方式的行动自觉，庄河扎实前行。“绿色低碳文明”正成为人民幸福生活的新增长点，成为经济社会健康发展的新支撑点。

　　如今的庄河大地，一幅天更蓝、山更绿、水更清的画卷徐徐铺展，人与自然和谐共生的美丽庄河扑面而来。

　　人不负青山，青山定不负人。集生态资源优势、绿色产业优势、独特区位优势于一身的庄河市，正在继续书写新时代高质量发展的新答卷。