原标题：民生实事看得见 幸福指数节节高——盘锦市加大投入力度让群众共享发展成果综述

“口袋公园”成为居民休闲好去处 虞伟 摄

盘锦市将非遗制作指导纳入新春文化惠民活动，受到市民欢迎 杨晓华 摄

　　核心提示

　　盘锦市高度重视保障和改善民生，坚持把顶层设计同问计于民、问需于民统一起来，聚焦群众普遍关注的教育、卫生、住房、养老等重点领域，持续用力、久久为功。

　　盘锦精心组织，加大投入，将75%的财政支出用于民生保障，推动实事落实落地，努力让全市人民群众共享改革发展成果。

　　一批群众关心关切的急事难事得到有效解决，一批群众热切期盼的制度机制推进实施，民生答卷更加温暖，群众愿望变成现实。这不仅极大地提升了普通百姓的生活品质，给百姓带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感，而且让广大民众真切感受到以人民为中心的发展思想落地生根。

　　密织网 社会保障再提标

　　“疾病无情，但党和政府的关怀暖人心，有了这5000元的救助，可解决我的大难题了！”家住盘山县东郭街道东郭村的乔玉林常年靠低保生活，不幸查出患有癌症。盘锦民政部门及时送去了临时救助金，让乔玉林心里透亮多了。

　　一年来，盘锦持续完善社会救助体系，一项项惠民政策相继出台，织牢织密困难群众的保障网，让更多困难群众求助有门、受助及时。

　　去年7月，盘锦市出台政策，加强和完善因病致贫家庭救助，扩大救助病种范围，在25种重大疾病的基础上增加了48种特慢病种，将市级以上医疗机构诊断确定的罕见病和国家《传染病防治法》确定的甲类或乙类传染病，也纳入救助病种范围。同时，放宽家庭收入条件，延长救助保障时限， 将更多人群纳入救助体系中，进一步完善了社会救助体系，有效化解因病致贫家庭的生活困境。

　　盘锦市把群众冷暖挂在心间，坚持民生财政理念，不留缺口，足额兜底民生实事建设，千方百计拓宽资金源头，落实民生资金绿色通道和应急预拨机制。冬季取暖前，盘锦市及时将取暖救助金发放给8092户困难家庭，共发放取暖救助金1276万元。面对取暖成本增加的实际情况，盘锦市在每年每户分散取暖救助资金1000元的基础上，今年又增加了冬季1000元的补充救助金，合计每户救助金为2000元，保证了平房分散取暖困难家庭温暖过冬。

　　民生底线关系困难群众的基本生活保障，直接影响其能否实现“老有所安、弱有所助、急有所济、危有所帮”。聚焦最低生活保障等群众的紧迫问题，盘锦市提高了居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和上世纪60年代精简退职职工四类人群的生活补助标准。其中，居民低保标准由每人每月730元提高到每人每月760元，其他三类人群的生活补助标准也有不同幅度提高，保障力度不断加大，改善意义不言而喻。

　　盘锦市把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系，把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢了基本民生保障底线，满足人民群众最基本的生活需求，让困难群众所需有保障。

　　补短板 城市品质再提升

　　“经过整修改造，我们小区大变样，居住的环境好了，心情更舒畅了！”说起老旧小区改造，居住在双台子区九化小区的刘敏脸上洋溢着幸福的笑容。刘敏居住的小区已经有40年历史了，改造前破旧不堪，经过这次改造，小区焕然一新。包括九化小区在内的29个小区，改造了楼体、小区路面、给排水、路灯、围墙等基础设施，同时，小区公共绿地、停车位、监控等公共设施也进一步完善，得到了群众的称赞。

　　盘锦市回应群众呼声，狠抓城市基础设施建设，全面提升城市公共服务品质，推动城市面貌加快改善，让群众享受生态宜居生活。由于商东区域商场、农贸市场集中，居民的评价是：乱、堵！打造商东文明交通示范街区工作启动之后，盘锦先后实施了钻井市场重建、道路整体改造等民生工程，引导商贩进入市场经营，实行街区规范管理，有效杜绝了摊位占道和垃圾随意堆放等现实问题，改善了道路状况，净化了街区环境，实现了街区有序、道路畅通。

　　盘锦市推进城市精细化管理，实现存量空间资源提质增效。“口袋公园”是方便可达且微观化的城市公园，微小、便利、灵活、开放，是城市生活中的绿色点状网络。盘锦市将建设“口袋公园”纳入为民办实事项目中，选择公园绿地服务半径覆盖的盲区，提升社区公园、游园的可达性、安全性及舒适度，努力实现绿色开放空间的全龄友好、全民共享。13座“口袋公园”的休闲性、功能性更加凸显，石桌、廊架、象棋石墩等休闲设施的配备，让“口袋公园”与人们需求更加紧密贴合，方便人们休闲健身，更为城市增添了一处美景。

　　对于一个城市而言，一条条埋在地下的排水管线发挥着像血管一样的重要作用，负责输送污水雨水、排水防涝，为城市提供必要的内部支撑和保障。城市发展必须“内外兼修”，盘锦市将地下排水系统的提升完善列入重要日程，除进行雨污分流改造外，还全力推进了城市排水防涝及易涝点整治项目8项，另外，91座泵站得到维修，完成排水管网清淤100.28公里，这让原先下水不畅的顽疾得到了治理，解决了群众的老大难问题。

　　暖民心 幸福指数再提高

　　“我的订单都排满了，春节期间也不能休息了。虽然有些辛苦，但收入还挺让人满意。”今年53岁的张莹，经过技能培训后，很快在好姐妹家政找到了工作，成了一名月嫂，有了稳定的收入。

　　就业是最大的民生。盘锦市坚持把就业摆在突出位置，实施更加积极的就业政策和居民收入增长计划，以产业带动就业、深化创业带动就业、保障重点群体就业、大力推进职业技能提升……这些“实招”“硬招”不断落地，助力百姓端牢就业饭碗。去年，盘锦就业数据喜人：培训各类人员37273人，城镇新增就业30069人，援助就业困难人员就业1197人，始终保持零就业家庭动态为零。

　　教育连着千家万户，是事关国家民族未来之大计。盘锦市大力推进新建公办幼儿园开园运行，支持普惠性民办幼儿园发展，新增优质普惠幼儿园学位1996个，公办率达47%，普惠率达82%，学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈出了坚实步伐。为使“双减”政策落地，盘锦教育部门努力构建提质、减负、高效的课堂教学模式，并组织全市名师团队，编写差异化、“自助餐式”的有效作业，涵盖小学、初中12个学科，通过提高作业质量，控制作业时长，切实为学生减负。

　　健康是人民幸福和社会发展的基础。盘锦市实施了传染病院新冠肺炎疫情救治能力提升工程，完成了呼吸科病房楼功能改造升级，完善了传染病区功能，提升了全市传染病救治和应对各类公共卫生突发事件能力，更好地满足了人民群众的需求。作为国家第二批长期护理保险制度试点城市、辽宁省唯一试点城市，盘锦结合市情开展长护险，提出了“1+1+N”的政策框架体系，重点解决重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用，有效减轻失能人员家庭长期护理的生活压力及经济负担。

　　盘锦市把推广食品安全责任保险作为重点民生实事来抓，号召食品生产、经营和餐饮服务经营者全面参保食品安全责任保险。经过一年多的深入推进，目前，全市有1.3万家食品经营单位投保，实现了食品安全责任保险的全覆盖。餐饮机构一分钱不用拿，就有了食品安全责任险，让消费者也有了保障，实现了多方受益。

　　民生答卷，温暖人心。一项项政策、一组组数字、一个个事例的背后，体现的是沉甸甸的“民生”二字。2021年的16件民生实事件件有着落、件件有回音、件件有成效，让人民群众体会到了实实在在的获得感、幸福感。（辽宁日报记者 刘永安）