原标题：激活高质量发展“一池春水”——锦州市全力推动重点项目建设提质增速

美丽的锦州港已经成为东北陆海新通道的“桥头堡”，图为货轮正在装载货物。余洋 摄

　　核心提示

　　春潮涌动千帆竞，百舸争流恰逢时。

　　2月22日，随着东北陆海新通道锦州港重点项目集中开复工的举行，锦州大地上奏响了项目建设的进行曲。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年，锦州市以项目开复工为契机，迅速掀起抓招商引资、抓有效投资、抓重大项目建设的热潮。锦州市始终坚持“一个项目一名领导、一套班子一抓到底”的工作机制，一对一跟进，全程跟踪服务，做到已批项目抓开工、在建项目抓进度、招商项目抓落地、前期项目抓报批、储备项目抓转化，以项目建设大突破促进发展质量大提升。今年，锦州市计划开复工重点项目724个，总投资2077亿元。其中，亿元以上项目303个，总投资1940亿元。

　　锦州市坚定不移实施“稳、活、优”并举策略，创新举措，以重点项目建设为突破口，激活高质量发展“一池春水”。项目建设的遍地开花和提质增速必将成为锦州市深度融入共建“一带一路”、服务辽宁沿海经济带发展的又一生动实践。

　　项目为王

　　突出重点打造高质量项目群

　　机器轰鸣、车辆穿梭、人头攒动。2月23日，10万吨/年高色牢度功能性有机颜料项目建设现场一片火热的施工场面，偶氮颜料车间等13个车间基本建成，污水处理站等配套工程也在紧张地推进之中。这个由辽宁龙宇新材料有限公司建设的项目投资达18亿元，预计今年3月末可投产，项目建成后对锦州的就业和税收等都有相应的贡献。

广州街跨小凌河特大桥项目施工现场。郭玉民 摄

　　今年，锦州市坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，在项目建设“主战场”上比高低、论英雄、见分晓。锦州市立足新的时代背景和发展大局，着力谋划以陆海新通道项目、产业转型项目、基础设施项目、创新驱动项目、生态环保项目等为重点的高质量项目群。围绕锦州市重点发展、重点培育的产业细分领域及产业链，绘好“招商图”、建实“项目库”、确定“任务书”，着力引进一批优化产业结构、完善产业链条、含金量高、拉动力强的优质项目落户锦州。

　　围绕“五大安全”“三篇大文章”“辽宁沿海经济带”“数字锦州、制造强市”“东北陆海新通道”等重点领域，锦州市重点发展精细化工、新能源、新材料、生物医药、先进装备制造、农副产品精深加工6个百亿级产业集群，着力建设东北陆海新通道千亿级项目集群，推动高质量项目群滚动接续。如今总投资72亿元的丙烷脱氢、总投资45亿元的中信钛业30万吨/年氯化法钛白粉、总投资25亿元的北新新材料年产20万吨聚酯纺粘胎基布、总投资9.5亿元的石化分公司40万吨/年针状焦装置等项目正在开展前期工作，总投资6亿元的神工半导体硅制品生产建设项目正在稳步推进。

　　如今，东北陆海新通道已成为锦州市经济趋向活跃的显著标志和首要引擎。锦州市编制完成《东北陆海新通道总体规划》和《东北陆海新通道2022年工作要点》，围绕东北陆海新通道和沿海经济带高质量发展谋划推进项目100个，总投资2422亿元。其中，总投资46亿元的锦州港30万吨航道改扩建工程正在按计划推进，总投资24.4亿元锦州市绕城公路工程计划一季度开工建设，总投资1.23亿元的滨海公路公铁立交桥新建工程正在开展前期工作。

锦州石化工作人员正在调度油品生产。图片由锦州石化提供

　　锦州市还开拓渠道，适度超前谋划基础设施项目。为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，发挥基础设施建设对经济稳增长的“乘数效应”，锦州市将12个公益性基础设施项目和3个具有较好收益公用事业项目打包成整体，总投资43.7亿元，包含交通、城建、公用事业等“惠民生、补短板”重点项目，由特许经营者进行项目建设和运营，探索出一条项目融资合作新路子，为锦州市绘制“辽西中心城市”蓝图再添浓墨重彩的一笔。

　　招商为要

　　创新方式优化升级项目质量

　　招商为要，今年锦州市锚定“打通东北陆海新通道”和“建设辽西中心城市”的战略目标，积极融入国内国际双循环，持续用力狠抓招商引资，不断优化招商项目质量，努力夯实高质量发展新动能，形成储备一批、引进一批、开工一批、投产一批的梯次推进工作格局。新负极材料一体化项目是锦州市招商引资的重要成果。2月23日记者在施工现场看到，大货车穿行其中，挖掘机挥舞着机械手臂，工人们干劲十足。工程的临水工程建设、临电工程建设均已完成。项目负责人告诉记者，新负极材料一体化项目是宁德时代公司在国内黄河以北地区投资建设的首个项目，也是该公司新拓展的一项向上游产业链延伸的项目。项目计划分五期实施，预计投资约100亿元，产能达到40万吨，直接拉动和带动产值预计近200亿元。预计今年10月份第一条生产线投产，年底达产。

紫荆山脚下的项目建设现场正在进行地基施工。杜一摄

　　今年招商活动中锦州市实施五大工程。一是“走出去、请进来”活跃工程。重点围绕精细化工、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、农副产品精深加工6个主导产业，瞄准长三角、珠三角、京津冀、锦州港腹地等地区及日韩俄等国家，大力实施多种形式招商活动。全年计划开展招商引资活动150次（含专业化主题招商活动15次）。二是实施项目建设推进工程。研究制定项目落地推进计划，逐一设定时间表、路线图，配备工作专班，责任到人，定期调度，重点推进。三是实施对外宣传助力工程。制作完成《锦州市招商引资宣传片》和《锦州市招商引资手册》。调动全市各行政、事业单位、各商（协）会开展全员招商、以企招商、以商招商，利用媒体网络动态报道。四是实施队伍建设提升工程。组建一支市级招商引资专家团队，吸纳驻锦高校、企业及政府部门的专业技术人才做招商顾问。五是实施招商督考激励工程。建立“月通报、季评价”考评机制；对招商引资工作先进县（市）区给予奖励。

　　落地为大

　　奏响优化营商环境最强音

　　项目建设落地为大，其提质增速离不开优良的营商环境。今年，锦州市以“人人都是营商环境”的主人翁意识，把“环境建设年”各项举措变成亲商、爱商、护商的暖心行动，做实做优“用地、资金、人才、数据、技术创新”等要素保障，打造具有辽宁特色、锦州辨识度的“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的全省最优营商环境。锦州市以思想破冰引领改革突围，打破老办法、善用新办法、敢用硬办法，在推动振兴发展实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力，把“规划图”变成“施工图”，把“施工图”变成“实景图”。

　　2月7日，锦州市委、市政府召开全市“环境建设年”动员部署大会，全面奏响打造具有辽宁特色、锦州辨识度营商环境的最强音。锦州市紧扣“环境建设既是各项事业发展的前提，也是目标”的根本主旨，以打造更具锦州辨识度的“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境为主线，全市部署开展“环境建设年”，与“全市营商环境监督行动”融合实施，一体推进政治、社会、法治、生态、安全、人居、监督等8个环境建设。

　　锦州市坚持“查、改、优”三措并举，全市131个单位同频同向、问题导向，既查问题、又查差距。既改问题、又改机制。既优成果、又优举措。坚守目标导向、效益导向、结果导向，把“环境建设年”工作融入日常、抓在经常，不给基层和市场主体增加额外负担。截至2月16日，全市131个单位均已完成第一阶段的“双查”任务，梳理形成一般性问题、深层次问题、最优建设标准3份清单，全面夯实了“双改”“双优”工作基础。

　　如今，“体系化推进、清单化落实”的方法正在锦州实施。锦州市全面创优营商环境工作体系，全市优化调整行政审批体制、重新组建营商环境建设局、重构营商环境工作体系和监督机制。按照“项目化、清单化、工程化”原则，分批次印发最优建设标准、25项创新改革事项、61项重点建设任务清单。分阶段整改一般性问题、深层次问题、定向交办问题。分节奏开展行政审批现场踏勘、“一网通办”等“小切口”“小场景”的专项整治，确保全市优化营商环境工作环环相扣、高效落实。目前，全市“环境建设年”8个方面50项重点任务已全面转化为“项目化、清单化、工程化”清单，行政审批现场踏勘等2项整治工作已部署展开。

　　顾辙思由，锦州基础扎实、底蕴丰厚；扶轼瞻远，锦州前景光明、未来可期。如今锦州市拿出“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的魄力，以敢“蹚”东北陆海新通道的豪气、以敢“建”辽西中心城市和现代化港口城市的志气，“拼”出一条锦州项目建设的新路子，“闯”出一片高质量发展的新天地，“干”出一番蒸蒸日上的新事业。（辽宁日报记者 崔治）