原标题：挂出作战图 吹响冲锋号——辽阳市文圣区启动“项目落地年”赋能高质量发展侧记

欧洲智能制造产业园项目开工建设 王镛 摄

　　核心提示

　　日前，辽阳市文圣区召开经济工作暨全区项目落地年活动动员部署会议，挂出了招商引资“作战图”，吹响了项目建设“冲锋号”，明确全年引进落地40个亿元以上重点项目的任务，以优化结构为主导，不断加快转型升级步伐，推动经济发展“质”和“量”双提升。

　　营商环境是招引项目和落实项目的保障，文圣区现已形成项目从谋划实施到见效达产的全流程、全周期、全链条保障服务机制，让要素保障跑在项目开工前面；全面提高服务效能，坚持“24小时通信畅通、10分钟响应到位”的服务宗旨，把能办的全部办到位，确保完成40个亿元以上项目的签约落地，并在一季度实现30%开（复）工。

　　创新驱动 为高质量发展聚能蓄势

辽宁海阔机械设备制造有限责任公司生产车间 记者 严佩鑫 摄

　　机器臂不停地进行着焊接作业，新增加的自动喷涂流水线流畅运转；崭新的9YH-1.25A6型秸秆圆草捆打捆机被一台台吊装上车，准备发往山东、河南等地……3月22日，辽宁海阔机械设备制造有限责任公司副总经理裴伟壮欣喜地说：“我们去年实施的改扩建工程基本竣工，生产能力提高了3倍。”

　　作为一家高科技企业，海阔机械拥有国内独有自主研发和制造秸秆圆捆捡拾打包机和秸秆深耕还田机系列产品，拥有3个发明专利、18个实用新型专利。他们还与辽宁工程技术大学等高校开展校企合作，并规划成立研发院，力争提高企业科技含量，提高产品核心竞争力。

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。文圣区紧紧围绕“一城两带四园”产业布局，全面做好项目建设“谋、立、推、建”各环节工作，不断夯实产业转型基础，持续推进高质量发展。

　　一切围绕项目想、一切围绕项目干、一切围绕项目转。今年，文圣区在已经包装策划的40个亿元以上重点项目的基础上，继续在提升项目质量、扩大项目规模上下功夫，不断充实项目储备库，坚决打好项目落地年活动主动战、攻坚战，以重点突破带动全局发展。

　　聚焦“四个一批”，谋划一批科技创新、延链补链强链和基础设施建设项目，在最短的时间内做好项目前期准备工作。文圣区发挥企业的项目主体作用，充分利用民营企业的资金、技术、管理优势，鼓励水泥建材企业实施技术改造，支持房地产企业投资服务业项目，引导工业企业扩大生产规模，推动全区产业转型升级。围绕河东新城闲置商业网点，携手产权单位共同谋划项目，加大宣传力度，广泛发动群众，掀起投资河东的热潮，不断催生新的市场主体。

　　推动铝精深加工产业园区一期全铝智能家具项目提高效益，力促二期项目尽快恢复建设。文圣区将加快欧洲智能制造产业园区基础设施建设进程，着力引进国内外知名智能制造企业，积极争创省级“5G+工业互联网”试点示范区；加快推进小屯镇中小企业园区规划建设。

　　同时，文圣区还将大力发展现代农业，持续推进高标准农田建设；加快农产品加工产业暨冷链物流项目建设步伐，推动罗祖甜瓜、富硒大米、食药菊花等品牌农业做优做强；优先发展“一河两岸”核心区，加快推进金域明珠风情商业街、晟宝龙教育综合体、亚朵酒店等项目建设进程，积极引进大型连锁超市、文化娱乐等特色知名品牌企业；以“一城一带一陵一岛一窑”精品旅游路线为主线，统筹推进景区景点和旅游项目开发。

　　数字化引领 助力传统产业转型升级

　　“平台运行一年多来，注册会员发展到8469个用户，开展业务车辆4031辆，实现运单28917笔，实现交易额6154万元……”3月23日，货速达智慧物流平台负责人宋秀玲说，今年2月，实现交易额88万元，自营业实现税收33万元。

　　作为文圣区优化产业结构，积极引进数字经济的代表企业，货速达智慧物流平台充分利用“互联网+高效物流”模式，通过大数据、云计算、区块链等先进技术，将线下货源和运力资源整合到线上，实现物流接单、业务调度、订单跟踪、签收回单、财务结算等一体化线上物流解决方案，并为物流企业提供合规税筹服务。

　　让数据为传统产业赋能，着力建设数字辽阳、智造强市，是辽阳市确定的战略目标。文圣区紧抓机遇，依托中南数字产业园和欧洲智能制造产业园，引导数字经济和智能制造深度融合，打造“数字辽阳智造强市先行区”。

　　立足新定位，展现新作为。文圣区扎实做好“三篇大文章”，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，用数字经济引领现代智能制造体系，全力促使传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，向创新智造发展。

　　总规划占地305公顷、投资91亿元的欧洲智能制造产业园，是文圣区发展先进制造业、优化产业结构的重要载体，也是辽阳“3+3+X”产业战略布局的重要支撑。园区以高透明、高科技、高效能、高品质、高价值的“5高”为特色，吸引优质企业入驻。项目一期标准化厂房主体已完工，全面建成后预计可吸纳80家企业入驻，实现就业2万余人，实现产值180亿元。

　　优化环境 释放招商引资磁场效应

　　“24小时开机，10分钟到位，今日事今日毕”，全力支持项目发展。作为文圣区政府和河东新城管委会派驻在中南数字产业园的“项目管家”，吴姝深入现场办公，帮助企业解决项目建设中存在的问题，切实履行信息员、联络员、协调员、宣传员的职责。

　　为加快重点项目建设进程，文圣区不断完善和健全项目包保责任制，着力构建全天候、全方位、全覆盖项目服务长效机制，打造营商环境服务金牌，激发市场主体活力，推动优质企业落户。在文圣区公共服务中心设立代（帮）办服务窗口，代（帮）办辅导员为企业实现零填表、零等候、零距离、零往返；实行一张表单统一受理、一套材料网上推送、一键点击并联办理、一个窗口限时办结“四个一”审批模式，为项目落地提速。

　　“以前需要半个月的手续，现在几个小时办理完毕，让我们的紧张焦虑瞬间化解……”辽阳大剧院项目就是受益者，企业入驻之初，多项演出审批手续亟待解决，文圣区营商局的贴心服务让企业在一夜之间搭上了“审批快车”。

　　“水美则鱼肥，土沃则稻香”。文圣区牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，奏响优化营商环境“最强音”，努力打造“营商环境建设最优区”。今年，文圣区和河东新城管委会将围绕欧洲智能制造产业园区，采取“以商招商”“以商带商”方式，加大全球招商力度，积极引进国内外知名企业和“隐形冠军”企业，吸引大型高新项目和战略投资者入驻。

　　不断优化政务服务。文圣区将深入推进“放管服”改革，下大力气推进简政放权；扎实推进“数字政府”建设，抓好“一件事一次办”改革，提升“一网通办”水平；进一步优化服务流程，减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，努力实现要件最精、环节最简、时限最短，最大限度方便企业办事创业，确保项目引得进、留得住、发展好。

　　加大民营企业扶持力度。文圣区不折不扣落实民营企业扶持政策，不断降低民营企业制度性交易成本和生产要素成本，让各项惠企政策落实落地，不断激发市场主体活力。同时，及时有效解决企业在扩大再生产过程中遇到的各类难题，真心实意为企业发展谋出路、办实事，持续强化“保姆式”服务，真正实现为企业排忧解难。

　　开展专项整治行动。今年，辽阳开展损害营商环境突出问题专项整治行动，围绕信用环境、司法环境、审批环节、中介环境等8个方面，重点查处“中梗阻”误事、“打太极”推事、使绊子坏事、不给好处不办事、利益勾结乱办事等突出问题。文圣区将扎实开展损害营商环境专项整治行动，发现一起、曝光一起、查处一起，把能解决的全部解决到位，切实形成有效震慑。

　　重点招商项目扫描

　　▶ 20万吨聚乳酸项目

　　项目总投资近51亿元，将分成三期进行建设，全部建成后将形成以秸秆乳酸为核心的年产30万吨乳酸、20万吨聚乳酸、10万吨聚乳酸纤维的生产基地。

　　▶ 无人机项目

　　辽宁智空科技有限公司为佛山昊航科技有限公司的子公司，相关关联公司目前已获专利成果44件，软件著作40件，产品多元化，为客户提供各类技术服务和支持。

　　▶ 大健康产品供应链基地项目

　　项目投资约5000万元，经营面积约2600平方米，主要经营包括药品零售及保健品、健康食品、健身器材等健康产品批发零售。项目建成后，预计年销售额1.5亿元，实现年创利税1000万元左右，解决社会就业300人。

　　▶ 欧洲智能制造产业园项目

　　已签约落地德国科瓦伊尔公司生产环保设备项目，另有7个合作意向项目，正在进行道路基础设施和四号厂房建设，力争年底前实现科瓦伊尔项目入驻。

　　▶ 农产品加工暨冷链物流园项目

　　项目位于辽东路与望水大街交界处，规划用地面积400亩，建设面积10万平方米，总投资额3亿元，建设周期为28个月。目前，场地平整及临街围挡已建设完成。（辽宁日报记者 严佩鑫）