六年来，辽宁自贸试验区累计推出六批共179项具有辽宁特色的改革创新成果，其中13项实践效果突出的创新经验经国务院批准在全国复制推广，共新增注册企业8.4万户，注册资本达1.2万亿元。2022年，辽宁自贸试验区财税收入125亿元，固定资产投资完成300亿元，均为成立前的5倍；实现进出口总额1308亿元，占全省的比重为16.5%；实际利用外资13.4亿美元，同比增长48%，占全省的比重为21.8%。

　　日前4月12日，辽宁省商务厅副厅长顾兆文在关于中国（辽宁）自由贸易试验区挂牌运行六周年建设发展新闻发布会上指出，辽宁省商务厅将制定实施《辽宁自贸试验区创新发展新突破三年行动方案》，明确2023-2025年辽宁自贸试验区发展目标和重点工作任务，按照工程化、项目化、清单化要求加以落实。

发布会现场 摄影 朱颖

　　四方面发力取得阶段性成果

　　6年来，辽宁自贸试验区在深化投资领域改革、推进贸易便利化改革创新、深化金融领域开放创新、国资国企改革等方面着力，大胆试、大胆闯、自主改，不断取得阶段性成果。

　　在深化投资领域改革、培育重点产业方面，辽宁省实行外商投资主体资格认证减免新模式，境外投资者在自贸试验区创办企业时间平均缩减30天。三大片区均建立权责清单制度、行政审批管理目录制度，为企业提供设立、变更、海关登记、信用查询等“一站式”服务。沈阳片区规划先进制造、高新高端、金融会展、物流商贸、临空产业5个产业集聚区；大连片区构建以汽车及零部件、大宗商品国际贸易为核心的产业体系；营口片区初步构建了以智能安防装备、环保新材料为特色，汽车零部件、保税加工、科技服务、跨境电商等多领域发展的产业体系。

　　在推进贸易便利化改革创新方面，辽宁自贸试验区在全国率先实现货物申报、运输工具等7项主要业务覆盖率100%，进口和出口整体通关时间较2017年分别压缩66%和91%。实施重点项目通关流程再造，大连海关、沈阳海关在铁矿石混矿、进境粮食检疫、大型出口成品油通关、飞机保税料件调拨等重点项目通关过程中，探索实施“边卸边检”“前置检验”等创新举措，大幅提升通关效率。探索中欧班列“三优两并”通关模式创新，大幅提升中欧班列运行效率。

　　在深化金融领域开放创新方面，辽宁自贸试验区跨省异地缴税新模式简化省外企业办税流程，缩短缴税时间3至5天，有效解决了跨省经营企业缴税难题；辽宁省地方征信平台互联互通工程（简称“辽信通”）实现自贸试验区中小微企业信用信息共享，截至2022年，已助力银企融资对接979笔，金额达10.06亿元；“三贷”中心精准定向金融服务，2022年帮助46户企业获得贷款7.73亿元。

　　在国资国企改革、面向东北亚扩大合作方面，6年来，辽宁自贸试验区集装箱码头股权整合、国有企业“内创业”模式、“冰山模式”国企混改、基于“事转企”背景下的国有企业“三级跳”发展模式4项国资国企改革案例入选国家“最佳实践案例”。6年来，辽宁自贸试验区吸引东北亚外资企业占全部入驻外资企业的34%，以SK海力士、泰星能源为代表的一批重点项目，为面向东北亚扩大开放合作打下了良好基础。强力推动东北海陆大通道建设，促进日韩货物经辽宁省北上、西进欧洲，2022年过境商品车8253辆，同比增长103%。

　　三大片区全力打造自贸试验区“升级版”

　　6年来，沈阳、大连、营口三大片区力争以制度创新为核心，在各个重点领域先行先试、大胆突破，努力形成更多可复制可推广的经验，各项工作迈上新台阶。未来，推进更高水平改革开放，三大片区将全力打造自贸试验区“升级版”。

　　6年来，沈阳片区聚焦东北亚开放合作的重点任务，开展一系列首创性探索实践，5项制度创新成果在全国复制推广；跨境电商累计交易量达2200万单，贸易额达57亿元，覆盖日韩欧美等30多个国家和地区。下一步，沈阳片区将发挥自贸试验区、综合保税区、临空经济区“三区合一”优势，加快打造引领沈阳现代化都市圈发展的对外开放平台高地；以建设“航空+”多式联运中心、沈阳南部超级客运枢纽为重点，实现空港和陆港融合驱动；发展航空物流，加快本土货运航空公司组建，织密国际货运航线，拓展开放平台通道；构建以航空物流、先进制造、高端服务、国际商贸为重点方向的临空产业生态体系。

　　6年来，大连片区共推出520余项制度创新成果，其中5项在全国复制推广，101项在全省借鉴推广。下一步，大连片区将通过写好金融租赁、新型离岸贸易、汽车国际贸易“三篇自贸文章”，以更高水平建设自贸试验区；将依托自贸试验区和综合保税区政策优势，加快推动金融租赁业务落地；对标自由贸易港加强集成创新，持续深入推动新型离岸贸易发展；在大窑湾北岸建设汽车产业园区，实现出口汽车“出厂即入港”“入港即退税”“报备即出口”的高效通关模式，全力打造中国北方汽车特别是新能源汽车出口基地。

　　6年来，营口片区加快平台通道建设，加快重点项目引进，提升开放能级，促进产业集聚，获批“国家安全应急产业示范基地”“国家生物降解材料及制品创新型产业集群试点”。下一步，营口片区将打造辽宁高水平对外开放的引领区，搭建“自贸新街”“自贸青年码头”引领消费集聚区，推进“中俄（中亚）大宗商品交易中心”项目建设等，扩大进口商品规模；聚焦数字赋能、高科技产业，打造高新技术产业集聚区，通过建设“工业互联网赋能中心”“产业创新中心”，为中小企业转型升级发展进行数字赋能，打造全国首个自贸试验区工业互联网示范园区。（文 朱颖）