近日，为深入贯彻落实省局关于行政执法监督的相关要求，辽阳市烟草专卖局紧密结合工作实际，创新性地提出并实施了“双轮驱动”策略，以推动行政执法监督检查工作深入开展。这一策略的实施，不仅有效规范了烟草专卖行政执法行为，提升了执法效能，也为行业的健康、有序发展提供了坚实保障。

　　注重理论与实践相结合 全面提升执法人员素质

　　辽阳市烟草专卖局始终坚持以理论为指导、以实践为检验，全面提升专卖执法人员的综合素质和执法能力。

　　辽阳市烟草专卖局通过持续强化烟草专卖法及其实施条例、行政处罚法、新程序规定等法律法规的培训学习，使执法人员熟练掌握法律条款，明确执法程序；同时，结合具体案例，开展疑难问题座谈交流，以案明法、以案释法，使执法人员在实践中不断总结经验，提高执法水平；此外，还积极推进2023版行政处罚文书的落地执行，确保执法文书的规范性和严谨性。

　　线上监督与线下核查相结合 提高行政执法监督效能

　　为进一步提高行政执法监督效能，辽阳市烟草专卖局依托信息化和数字化手段，构建了“线上监督、线下核查”的执法监督模式。

　　执法人员利用信息系统平台，每月随机抽查本地区不低于30%的行政许可、行政处罚等执法记录进行检查，确保执法行为的合法性和规范性；对于线上监督发现的问题线索，及时实行线下实地核查，查明问题原因并落实整改，确保执法监督检查到位。

　　这种线上线下结合的方式不仅提高了监督的覆盖面和效率，也增强了监督的针对性和实效性。

　　案卷评查与视频抽查相结合 促进执法行为规范

　　为规范执法行为，辽阳市烟草专卖局加强执法部门和监督部门的协同联动，持续优化行政执法案卷评查、视频抽查工作流程。

　　辽阳市烟草专卖局每季度定期开展行政执法案卷评查和执法视频的抽查，通过“评前自查、交叉互评、法规复核、回头看复查”的评查模式，提高案卷制作的规范性；同时，通过检查零售户和案件查处过程中记录的全面性、准确性和合法性，促进执法行为的规范性。

　　这些措施的实施不仅提高了执法人员的依法行政能力，也树立了烟草专卖行政执法的良好形象。

　　问题整改与跟踪复核相结合 确保整改落地起效

　　辽阳市烟草专卖局在行政执法监督检查工作中，始终坚持问题导向，严格按照依法、客观、公正、公开和有错必纠的原则，整理行政执法监督过程中发现的问题与不足。

　　辽阳市烟草专卖局及时反馈整改意见、制定整改措施、限期整改并进行跟踪复核，确保整改措施落到实处；同时，不断完善行政执法监督检查的法律法规和政策支持，为监督检查提供必要的法律保障。

　　这些举措的实施不仅确保了行政执法监督检查工作的实效性，也为行业的持续健康发展提供了有力支撑。

　　辽阳市烟草专卖局通过实施“双轮驱动”策略，全力推进行政执法监督检查工作的深入开展，在理论与实践相结合、线上监督与线下核查相结合、案卷评查与视频抽查相结合、问题整改与跟踪复核相结合等方面取得了显著成效。这些经验做法不仅为行业的健康发展提供了有益借鉴，也为其他地区的烟草专卖行政执法工作提供了宝贵参考。（文 刘琳）