东港市地处辽东半岛东部，渔船总量大、生产区域广、渔港码头分散，边海防管控形势复杂。为破解海疆一线党的工作覆盖面小、渔船管控难度大、产业大而不强等难题，近期，东港市深入实施“红网”工程，健全管边控海管理体系、边海防党组织体系、渔船治理网格体系、海洋经济服务体系，围绕控海、管船、兴业重点工作，实现“一张红网守海疆”的工作目标。

　　建体系夯基础 固好控海支撑“点”

　　“这里集办公学习、服务渔民、智慧监管于一体，是党政军警民联合管边控海、教育渔船民党员的主阵地。”在位于大平渔港的边海防党群服务中心内，新城街道党工委书记薛晓望介绍说。

　　以沿海7个边海防党群服务中心为阵地，各沿海乡镇、街道党（工）委牵头成立以党（工）委书记为组长的边海防工作领导小组。各边海防工作领导小组采取召开季度联席会议、现场办公和实地调研等方式，定期深入渔港、码头，了解工作落实情况，形成上下联动、区域统筹、共建共治的管边控海管理体系。

　　如何把渔船民党员组织起来？东港市各边海防工作领导小组采取单独组建、区域联建、行业共建等方式，在边海防党群服务中心组建功能型渔港码头党支部7个，与同步组建的12个功能型渔船党支部、1个市级执法船党支部构建起由海及陆三层党组织体系，引导渔船民党员在海上和返港作业期间发挥“哨点”作用。各边海防党群服务中心设立“北黄海党员之家”，对146名渔船民党员实行组织关系所在地党组织和渔船党支部“双重管理”，采取“线下+线上”方式，做好出海作业期间和伏季休渔期的组织生活、法规学习、安全教育等工作，切实发挥教育党员的阵地作用。

新城街道党工委举办渔船民海上安全生产嘱教大会 供图 中共东港市委宣传部

菩萨庙镇党委组织渔船民党员学习总体国家安全观 供图 中共东港市委宣传部

　　截至目前，各边海防工作领导小组通过开展“登船行动”，共深入渔港码头32次，解决渔船民生活用品代购代管、渔船争抢泊位、域外渔船民休渔期就业等重难点问题19个；组织嘱教大会、主题党日、参观国防教育基地等线上线下教育活动74次，受教育渔船民及党员4400余人次。

　　重协作强联防 筑牢管船安全“线”

　　“市边海防联指中心已发布海面大风大浪警报，辽丹渔21388因发动机故障无法返航，请你船立即向其靠拢展开救援处置……”近日，海上网格员李玉普接到“红色管家团队”信息提示后，一边向网格内各渔船信息员发出提醒，组织渔船编队返港，一边与信息员栾忠宝火速驾船赶往救援现场。经过3个小时的紧急维修，故障渔船得以安全返港避风。

　　为进一步筑牢海上安全生产防线，东港市实行渔船网格化管理，按照“每个网格覆盖10到15艘渔船”的标准，建立渔船网格146个、覆盖渔船2090艘。同时，每个网格选派1名威望较高的船长担任网格员，每条渔船由1名船员中的党员或船长担任信息员，依托卫星电话、海上通讯互联网设备等加强信息沟通，掌握渔船动向、维护安全稳定。

红色管家团队走访渔船主家属，讲解渔船网格治理相关要求 供图 中共东港市委宣传部

　　依托渔船管控属地“四包一”包保体系，东港市还为每个网格建立由“1名乡镇（街道）领导班子成员+1名包保机关干部+1名民警+1名村（社区）干部”组成的“红色管家团队”，充分运用“智慧渔港”视频管控系统和“北斗”定位系统，形成“海上有网格、渔港有支部、后方有‘管家’”的链条化、智慧化渔船治理体系。截至目前，“红色管家团队”已成功处置故障渔船20艘次，制止非法捕捞行为30余次，服务1.2万余艘次渔船快速完成进出港报备手续。

　　抓产业促发展 扩大兴业服务“面”

　　“通过‘党支部+公司’发展模式，村集体陆续开办了贝类养殖场、旅游公司、农贸市场，每年村集体经济综合收入超过2600万元，村民人均收入超过4万元，实现了党群共富。”北井子镇海鹰村党总支书记吕杰飞介绍说。

北井子镇海鹰村赶海拾贝滨海旅游项目 供图 中共东港市委宣传部

　　兴边富民，产业为基。东港市依托丰富的渔业资源，围绕技术帮带、惠企助企和建好用好产学研平台方面，引导基层党组织和党员发挥示范引领作用，健全助力海洋经济高质量发展的服务体系，形成党建提质增效和现代渔业蓬勃发展良性互动局面。

　　在菩萨庙镇小岛村，党员志愿服务队成员、致富骨干于发春正在向养殖户讲解近期虾池管理重点事项，他说，这片150亩的虾池，正常年景收入在二三十万元。“我们党员养殖户先示范、再推广，采用立体生态养殖模式，上层养殖海蜇、中层是对虾、下层是缢蛏，能够将水体生态利用率和产出效益同步提高。现在大家都见到实实在在的效益了。”

党员、干部走进水产品加工企业，提供政策服务 供图 中共东港市委宣传部

　　为加速提升海洋产业新质生产力，东港市强化服务联动，开展“践承诺、优服务、促振兴”实践活动，组织200余名党员、干部走进涉渔企业，解答税务、信贷等方面政策咨询180余条，解决品种更新、展销推广等问题70余个。截至目前，全市水产品加工规上工业、海洋装备制造、滨海旅游、海洋贸易年产值近140亿元，形成生产加工、物流配送、市场营销、电子商务等较为完备的产销体系，产业规模化向集群化、品牌化、科技化发展势头强劲。

水产养殖专家开展海洋产业需求调研和技术指导 供图 中共东港市委宣传部

　　立足海洋产业长远发展需要，东港市采用“地方+院校/科研机构”合作模式，鼓励党员技术骨干带队攻坚、推动成果转化，打造集“科技创新、技术服务、科学普及、人才培养”于一体的科技小院、专家工作站等各类产学研平台8个，为产业高质量发展提供科技支撑和智力保障。（文 王谓）