为凝聚基层治理工作合力,破解基层长期存在的“多头分管、用管分离、分散失管”的现实问题,大连市普兰店区自2024年以来开展了一场刀刃向内的改革,打破基层水管员、护林员、环保员、食安员、农技员、防疫员等“六大员”分散管理模式,创新打造“一支队伍治理体系”。
2024年起,普兰店区委、区政府以问题为导向,将分散的六类岗位整合为全域响应的“治理尖兵”。历经两轮优化,总人数精简292人,队伍中涌现出130余名“80后”“90后”高学历年轻人,整体素质不断优化提升,队伍结构更加合理,100余名专兼职网格员成为“跨界能手”。
安波街道社区网格员老张攥着巡河记录本感慨道:“过去河道巡查归水管员,治安巡逻找警务助理,遇到急事得打七八个电话。现在这支队伍就像‘万能钥匙’,防火防汛、动迁调解样样拿手,便捷、高效!”
为破解“管用分离”困局,普兰店区将管理权、考核权全面下放至街道,村(社区)“两委”手握“指挥棒”统筹调度;面对“钱谁来分”的争议,建立“街道考核分配、财政依规发放”机制,村(社区)“两委”工作积极性大大提高。为解决队伍活力不足问题,普兰店区推行“能者上、庸者下”动态管理机制,2024年考评中,1050名“六大员”里有171人被评为优秀,2名不称职护林员被解聘。
如今,“一支队伍”力量不断增强,工作落实更加有力,队伍结构持续优化,无论是在房屋动迁、项目改造等民生问题中,还是在疑难矛盾化解、社会治安防控、环境卫生整治等常态工作中,又或是在守护海上安全、助力文旅产业发展等重点工作中,“一支队伍”的身影都频频闪现,他们正以集约高效的治理模式突破条块分割壁垒,用“一根针”穿起基层治理“千条线”,为城乡高质量融合发展注入强劲动能。(文 杨连兰)
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