经国务院批复同意，文化和旅游部近日印发《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》将沈阳列入旅游枢纽城市。

　　旅游枢纽城市，是由交通枢纽城市演化而来，是旅游客源地与目的地之间的中介与桥梁。游客从不同客源地出发，经由旅游枢纽（首站城市）进入，部分游客在此停留游览，更多游客则通过枢纽提供的集散、换乘与中转服务，向周边旅游目的地扩散。简单来说，旅游枢纽城市就是游客进入一个区域的第一站，既要让游客“进得来”，还要让游客“散得开”。

　　关于旅游枢纽城市，国家是这样“规划”的，要促进旅游枢纽城市更好发挥游客集散、辐射带动作用，推动旅游枢纽城市、重点旅游城市、特色旅游地优化服务供给。

　　《规划》在“旅游城市和特色旅游地布局”中明确，持续完善北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等旅游枢纽城市功能。

　　《规划》提出，积极发展城市旅游，加强旅游休闲城市和街区建设，完善城市旅游休闲体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等城市群旅游一体化发展，打造高质量旅游目的地。促进旅游枢纽城市更好发挥游客集散、辐射带动作用。推动旅游枢纽城市、重点旅游城市、特色旅游地优化服务供给。发展县域旅游，培育一批旅游名县。鼓励有条件的地方结合实际发展全域旅游。推进旅游赋能新型城镇化、乡村振兴，促进城乡客源双向流动、资源优势互补。在城乡建设管理中体现主客共享理念。（记者 谢飞燕）