10月13日，辽宁省政府新闻办举行新闻发布会，省发展改革委副主任李汉新介绍了《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》（以下简称《若干举措》）有关情况。《若干举措》围绕自然资源要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素、资源环境市场制度建设、降低要素配置成本等重点领域，提出22项任务措施。

　　坚持改革牵引，着力破除要素流动障碍。《若干举措》围绕处理好政府和市场关系主线，推动各类要素自主有序流动高效配置。比如，土地领域推进土地二级市场建设，支持乡村产业用地需求，推进闲置农房盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。

　　坚持服务发展，着力支撑实体经济和重大项目建设。自然资源领域建立用地审核部门联动机制，优先保障主导产业、重大项目合理用地；金融领域每年向金融机构推介项目100个以上，引导金融机构在总投资10亿元以上重大项目可行性研究阶段早期介入；科技领域支持组建创新联合体，按不超过研发总投入30%比例给予最高1000万元资金支持。

　　坚持量化推进，着力增强改革可操作性。到2026年底，沈阳、大连、鞍山、朝阳4市省级及以上开发区新增工业用地原则上全部按“标准地”出让，其他各市比例原则上达到70%；矿产资源勘查、开采方案网上评审时限压缩至10个工作日；新建商品房和二手房转移登记（买卖）实现1个工作日办结；新增省级专精特新企业300家以上，新建省级以上概念验证中心5家以上、中试基地10家以上、专业孵化器5家以上。

　　坚持创新赋能，着力推动科技、人才、数据协同发力。推动科研设施和科研仪器开放共享1万台（套）以上，每年实施校企协同示范成果转化项目100项以上；到2026年底，沈阳国家级数据标注基地新培育数据集20个以上，大连国家数据产业集聚区营业收入达1200亿元以上；培育数智化转型优质服务商100家以上、垂直行业大模型80个以上，新增先进级及以上智能工厂80家以上。

　　坚持惠企利企，着力降低综合成本。地方金融组织行政审批备案事项承诺办理时限平均压减30%以上，引导政府性融资担保机构将平均担保费率降至1%以下；对执行需量电价计费方式、当月每千伏安用电量达260千瓦时及以上的两部制工商业用户，需量电价按核定标准的90%执行。物流方面，支持港口、铁路等企业开展多式联运试点示范创建，切实降低企业交通物流成本。

　　下一步，省发展改革委将发挥省经济体制改革专项小组办公室统筹作用，强化统筹调度、典型引领和政策协同，全力推动全省要素市场化配置改革各项任务落地见效。（文 赵轩）