这个供暖季，不少营口市民感受到了变化。自主城区开栓供暖以来，屋子里热了，报修电话少了，“暖气不热”不再是街头巷尾的高频词。多位居民表示：今年的暖气比往年热得更稳当。

　　这份“热乎气”并非偶然。上一个供暖季，供暖曾是群众反映最集中的诉求之一——有的居民家中温度只有十几度，报修之后迟迟等不来人。群众的心头事，就是人大监督的着力点。今年以来，营口市人大常委会把主城区供暖保障列为重点监督议题，从1月的实地调研到3月的专题询问，再到供暖季的跟踪督办，用一条完整的监督链条推动供暖这件“关键小事”办到群众心坎上。

　　把问题找准：先摸清“家底”，再确定“考题”

　　2026年1月，营口市人大常委会调研组轻车简从，直奔滨海热电、热电集团控制中心、东部热源厂，看锅炉运行、看管网参数、看储煤情况。调研采取明察与暗访、集中座谈与个别走访、查阅资料与实地查看相结合的方式，深入供热企业、换热站、居民小区和管理部门，把第一手材料拿在手上、把问题清单摆在桌上。

　　询问题目从哪里来？市人大常委会明确了五个来源：调研中发现的突出问题、常委会组成人员提出的问题、人大代表提出的集中性意见建议、代表工作平台征集的集中诉求、社会普遍关注的热点难点。最终形成的16个备选题，从《营口市城市供热条例》贯彻实施、供热专项规划修编，问到热源“小马拉大车”、老旧管网失水率、投诉办结率和满意率，甚至点到具体小区“室温仅10℃”的个案，做到指名道姓、不避矛盾。

人大代表深入一线调研供暖情况 摄影 王晗

　　把问题问透：部门现场应询，用数据说话

　　3月4日，市人大常委会召开供暖专题询问会议，市人大常委会主要领导参会。会议听取市政府关于主城区供暖保障工作情况的报告，部分市人大代表围绕“十五五”期间供暖能力提升、住户供暖差异等11个问题开展询问，市政府相关部门负责人到会应询。

　　询问是“闭卷考”：回答要脱稿，回答不了当场说明原因、会后三个工作日内书面答复。热源到底够不够、缺口有多大？应询部门当场把账摆开：主城区挂网3874万平方米、实供2404万平方米，热源最大能力2500万平方米，按《热电联产管理办法》调峰能力应达400万平方米，实际缺口304万平方米。这个多年“说不清、算不明”的账，被现场问了出来，也成为后续规划和项目决策的直接依据。

　　“问题问得准、问得深、问得实。”市人大常委会主要领导在点评中指出，市政府及相关部门回答态度诚恳、准备充分，体现了直面问题的担当。同时，要以此次专题询问为契机，强化顶层设计、加快供暖项目建设、深化“冬病夏治”、压实各方责任，建立问题整改“回头看”机制，把承诺转化为具体行动和实际成效。

　　把问题办实：从“会场”督到“现场”

　　会后，市人大常委会整理形成专题询问意见，明确问题、建议和整改要求，交市政府及有关部门办理；相关部门逐项分解任务，形成10个方面问题的落实清单并书面反馈，按时限报告处理情况。

　　监督的成效，写在管网里、体现在温度上。《营口市城市供热专项规划（2023—2030年）》落地实施，明确到2030年清洁供热率达到100%；华能营口热电厂二期2×350兆瓦机组建成后，主城区将新增供热能力1200万平方米，从根本上解决备用热源不足问题。2026年“冬病夏治”实际改造老旧供热管网69.22公里、完成率107%；2021年以来累计改造老旧小区204个、更换管网约119.4公里、增设外墙保温约177.72万平方米，改造后居民室内温度平均提升2.5℃，供暖达标率提升50%。

　　服务也在变。全市配备供暖管家351名、联动社区网格员772名，落实包片责任制，“访民问暖”走进老旧小区、老年家庭、顶楼边户；对独居老人、残疾人、低保户建立档案，实行党员“一帮一”。2025—2026年度采暖期，累计受理诉求1847件次，办结率、反馈率、有效回访率均达100%，群众满意率95%以上。

　　“供暖是一项温暖工程，更是一项民心工程，必须持续用力、久久为功。”市人大常委会有关负责同志表示，将持续通过视察、调研、听取报告等形式跟踪监督，让滨城百姓每一个冬天都温暖、安心。（文 王晗）