沈阳市康平县，阜新市阜蒙县、彰武县，朝阳北票市、建平县5个县（市）为科尔沁沙地歼灭战攻坚区，该区域自然条件相对较差，沙化土地面积大、分布广、程度重，沙化耕地多，农林矛盾突出，防护林老化退化，水土流失严重，防治任务艰巨。在今年辽宁省“两会”期间，辽宁省政协委员、辽宁润嵘达贸易有限公司董事长朱虹，围绕林业调控、农业调控、政策管理三个方面提出相应对策，建议在科尔沁沙地歼灭战攻坚区开展沙化耕地治理。

　　朱虹指出，当前亟需各级农业、林草和自然资源等部门出台沙化耕地农田防护林网建设的指导意见和技术规程，提供细致明确的方向指引。朱虹表示，可采取“反租倒包”的方式，由政府统一规划建设农田防护林；或者建立生态奖补机制，每年支付给农民一定的生态补偿，激励农民自主建设和维护农田防护林，加强宣传教育，积极引导群众转变观念，共同参与到防护林网建设中来。

　　按照农业农村部“一控两减三基本”的要求，结合辽宁省风沙区气候与土壤肥力整体降低的特点及生产现状，朱虹建议，一是构建省农科院、沈阳农大研究体系进行示范应用，改善土壤结构，提高土壤有机质含量。

　　二是整合辽宁省水利厅和省农业农村厅工程项目，建设或优化沙化农田灌排、集雨蓄水和水肥一体化等设施，提高农业抗旱生产能力，增强抗风沙等综合功能。朱虹建议，可推广水肥一体化、膜下滴灌、地膜覆盖、集雨补灌、微喷灌、测墒节灌等节水技术，提高农业用水效率，降低耕地起风、干旱等导致风蚀、沙化的风险。

　　三是农业生产推广部门制定实施作业标准，推广间作套种，推行免耕、少耕耕作制度，通过免耕种植、深松耕、土壤改良等措施，提升耕地地力，扩大土壤水库容，增强水分供给能力。

　　四是发展沙区特色林果菜产业，应用果粮、果菜、果经等模式，提高土地、光照和水资源利用效率，实现资源科学配置与高效利用，减少农药、化肥污染，发展有机节水、景观设施等生态农业。

　　针对农田沙化，朱虹建议探索制定休耕或调节耕作方式政策，通过立法推进防护林保护行动，深化现代农田防护林产业与制度改革，建立具有沙地特色的“金山银山”实现机制。同时，引入农林草畜经济合伙人，培养农林草畜新型职业技术农民，推广农林草畜技术（耕作、林下经济、生态种养、节水）等示范成果，调整农林草畜一体化发展结构，提高生态经济和社会服务功能。（文 张琪）