政府工作报告提出，2021年，辽宁将坚持绿色低碳发展。科学编制并实施碳排放达峰行动方案，大力发展风电、光伏等可再生能源。
省政协委员、沈阳市生态环境局副局长张晨宇表示：“尽管辽宁低碳发展取得了一定的成效，但以煤炭为主的能源结构仍未改变，完成碳排放达峰还有很长一段路要走。”
作为老工业基地，工业企业对辽宁省碳排放达峰具有显著影响。张晨宇在提案中建议，在国家现有重点行业碳排放报告制度的基础上，建立辽宁省碳排放报告制度，将年综合能耗5000吨标准煤以上的工业企业纳入报告体系，制定重点企业碳排放报告制度，并适时扩大企业范围。
同时，应全面开展碳排放达峰行动，积极推动电力、钢铁、建材、有色、石化、化工、煤化工等重点行业制定达峰目标，鼓励大型企业，特别是大型国有企业制定碳排放达峰行动方案。
在低碳发展过程中，辽宁存在冬季时间长、最低气温低等先天短板，由此带来的冬季能源需求高、电动车适应性差等一系列问题制约了碳排放达峰的实现。张晨宇表示，可以通过争取政策倾斜，推动风电、光伏发电项目等可再生能源项目建设。
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