国际在线辽宁频道消息（张琪）：为进一步优化沈阳市营商环境建设，全面推动制度改革创新，6月16日，沈阳市人民政府召开关于《沈阳市打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的行动方案》（以下简称《行动方案》）的新闻发布会。沈阳市营商局、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市市场监管局、市中级人民法院等部门的相关负责人对情况进行了介绍。

新闻发布会现场 摄影 宋军

　　沈阳市营商局：围绕18项指标推出108项改革举措

　　近日，国家发改委反馈沈阳市参加中国营商环境评价成绩结果，在全国80个参评城市中，沈阳市成为20个标杆城市之一，营商便利度得分82.38分，在东北地区排名最优、便利度最好，连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市，相关改革经验和典型做法在全国借鉴、复制推广。

沈阳市营商局局长段继阳 摄影 宋军

　　沈阳市营商局局长段继阳表示，沈阳市营商局聚焦市场主体关切，提升企业群众获得感，全面实行“不找人办、不见面办”，让“办事不求人”成为沈阳营商环境新标签。

　　据悉，沈阳市在“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四个关键领域，围绕18项指标推出108项改革举措。下一步，沈阳市营商局将全力推动方案各项任务落实，建立奖惩机制，全力提升数字治理能力，着力推进“价值观+一网通办”，全面推行全程网办、全市通办、不见面审批，提升政务服务质量。

　　沈阳市自然资源局：持续深化“互联网+不动产登记”

　　沈阳市自然资源系统深入贯彻沈阳市委、市政府的工作部署，坚持以企业群众的获得感和满意度为检验标准，聚焦企业群众反映的问题，不断深化改革工作举措，助力沈阳市营商环境不断优化。

沈阳市自然资源局局长赵辉 摄影 宋军

　　据沈阳市自然资源局局长赵辉介绍，为打造“办事方便”的政务环境，沈阳市自然资源局全面提升项目审批效率，推行“一站式拿地开工”审批服务，加强“多规合一”业务协同，提供重大项目“定制化”审批服务。同时，沈阳市着力推动不动产登记服务“掌上办”“网上办”，引入人脸识别系统，推广移动缴费，实现银行抵押登记“网上办、即时办”；进一步优化二手房住房转移登记流程，实现取得《不动产权证书》的住宅再次转让当日办结、2小时取证。

　　赵辉强调，沈阳市自然资源局以建设“深林沈阳”为目标，开展大规模国土绿化，推动森林覆盖率不断提升，2021年底前将组织编制完成《沈阳湿地保护总体规划》，严格落实湿地分级管理制度，加强湿地生态修复治理。

　　沈阳市人社局：推进“共享用工”新模式

　　为推动人社营商环境建设走深走细，今年以来，沈阳市人社局开展“局长走流程”“人设服务快办行动”等系列活动。

沈阳市人力资源和社会保障局副局长李霞 摄影 宋军

　　沈阳市人力资源和社会保障局副局长李霞介绍，市人社局将加强人才基本公共服务信息化建设，进一步拓展人才公共服务范畴，将社保补贴申请、就业培训申请等信息系统接入政务服务一体化平台和政务服务APP，持续提升办事效率和申报便捷度，减少申报要件；推进“共享用工”新模式，在企业之间开展共享用工，进行用工余缺调剂合作。

　　同时，沈阳市完善劳动人事争议调整仲裁多元化解体系，对于诉求单一的劳动纠纷案件，受理当日即组织开展调解，针对工资类劳动争议案件，推行“监察+仲裁”的联合调解模式，突出“合力调”的优势。

　　市场监督管理局：持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革

　　沈阳市市场监督管理局副局长杨述静表示，2021年前5个月，沈阳市各类市场主体达到96.63万户，同比增长8.51%；注册资本（金）47060.98亿元，同比增长11.28%。

沈阳市市场监督管理局副局长杨述静 摄影 宋军

　　为全力做好《行动方案》的贯彻落实，沈阳市市场监督管理局将从三个方面入手。

　　一是着力深化商事制度改革，自2021年7月1日开始，沈阳深化“证照分离”改革，着力推进“照后减证”和简化审批等措施，努力实现“证照分离”改革全覆盖。

　　二是着力维护企业合法权益。沈阳制定出台《沈阳市强化知识产权保护三年行动方案（2021-2023）》；推进“互联网+监管”，加快各部门监管系统互联互通，逐步实现精准智能监管；实施市场监管领域包容审慎监管；继续完善信用修复机制。

　　三是降低市场主体税费成本。沈阳要加大行政审批中介服务、行业协会、商业银行、供电、供气、供水、物流等重点领域涉企违规收费行为的查处力度，严格规范价格收费行为。

　　沈阳中院：涉企案件实施评估细则、开展“2+5+N”专项整治活动

　　沈阳市中级人民法院按照《行动方案》有关工作部署，聚焦解决法制化营商环境建设突出问题，以实施涉企案件评估细则，对涉企业和企业家经济犯罪的案件等“8+N”类涉企案件实行重点评估和挂牌督办。

沈阳市中级人民法院副院长朱晓光 摄影 宋军

　　沈阳市中级人民法院副院长朱晓光介绍，沈阳中院开展“2+5+N”专项整治活动，全面整治整改法治化营商环境建设突出问题，着眼打通市场主体反映强烈的堵点难点痛点，扎实开展保护市场主体人身财产安全、强化知识产权司法保护、推进实质化解行政争议、涉特殊主体执行积案清理、推动实现“三个不用找关系”等5个专项活动。

　　沈阳市发改委：建立健全政务诚信管理体系和监督体系

　　沈阳市着重加强政务诚信建设，以政务诚信引领商务诚信、社会诚信和司法公信，努力实现法制良好的营商环境。

沈阳市发改委一级调研员刘耀国 摄影 宋军

　　沈阳市发改委一级调研员刘耀国表示，市发改委将着力健全政务诚信建设长效机制，建立健全切合沈阳市实际的政务诚信管理体系和监督体系，继续开展政务诚信评价，提审政务诚信水平。

       刘耀国介绍，沈阳市发改委已连续三年开展街道（镇）政务诚信评价工作，在已有22个街道（镇）获评“政务诚信建设示范街道（镇）”的基础上，不断扩大街道（乡镇）政务诚信评价范围，2021年拟对24个街道（镇）开展评价，以点带面，以评促改，推进政务诚信建设取得新成效。

　　据悉，沈阳市发改委建立了13个区县（市）政府信用监测预警指标体系，定期发布监测预警报告，指导帮助各地区不断提升区域政务诚信水平。