原标题：打造“一城两廊三区” 建设宜居宜业家园 辽阳弓长岭区：乘势而上再攀新高

弓长岭温泉产业集聚区。贾贺翔 摄

　　核心提示

　　过去5年，“岭岭藏宝、水水含金”的辽阳市弓长岭区，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，全区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成效，圆满完成决胜全面建成小康社会任务。

　　未来5年，弓长岭区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委、辽阳市委的正确领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，乘势而上再攀新高，全力打造“一城两廊三区”，把弓长岭区建设成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的宜居宜业新城区。

　　开足马力 跑出建设加速度

　　初秋时节，在辽阳市弓长岭区岭秀山不老莓农产品深加工仓储中心项目建设工地，只见塔吊林立，车辆穿梭，建设工程紧锣密鼓推进。仓储中心1号楼主体工程、2号楼基础工程现已完成，项目建成后储存不老莓新果能力为1.5万吨，将成为弓长岭特色小镇农业产业融合发展项目的示范项目。

岭秀山不老莓有机种植基地。贾贺翔 摄

　　不远处，弓长岭区公交一体化建设现场，公交总站的办公楼主体完工，正在进行内部装修，主场站建设完成85%，预计国庆节前后，当地群众盼望已久的绿色环保出行，城乡通公交将成为现实。

　　没有等来的辉煌，只有拼出的精彩。

　　地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资分别年均增长7%、10.7%、10%；建成亿元以上重点项目21个……5年来，弓长岭区深入落实高质量发展总要求，经济总量不断扩大，产业结构不断优化，成功举办温泉旅游文化节、国际滑雪邀请赛等大型节庆赛事活动30余场，第三产业占地区生产总值比重达42.1%，以温泉旅游为龙头的现代服务业实现迅猛发展，成功迈入国家全域旅游示范区行列，成为全省创建成功的3个县（市）区之一，汤河温泉小镇获批全国首批特色小镇，汤河温泉产业园区晋升为全省唯一的服务业经济开发区。

　　“十四五”开局之年，弓长岭区把项目建设摆在突出的位置，广大干部在项目建设主战场上展身手、见真章、论英雄。他们压实责任、拉单列表、挂图作战，全区形成了项目建设人人参与、个个出力的浓厚氛围，项目建设跑出加速度。今年上半年，弓长岭区聚焦聚力重点项目建设，上半年完成签约项目15个，落地项目14个，引进国内实际到位资金9.3亿元，增长42.1%，亿元以上重点项目开复工率达80%，岭秀山营销中心项目基本完工、仓储中心项目开工建设，辽阳市年轻一代企业家60余人走进弓长岭，实现了7个合作项目集中签约。规划包装储备项目75个，累计争取各级各类专项资金3.3亿元。地区生产总值完成25亿元，固定资产投资完成7亿元，一般公共预算收入完成4.7亿元，规模以上工业增加值完成13.5亿元。

　　未来5年，弓长岭区将坚持把发展作为第一要务，全力推动经济高质量发展。聚焦聚力重点项目建设。始终保持以项目统揽发展全局的战略定力，持续开展项目年活动，建立健全月调度、季督查、年考核和领导包扶、工作专班、服务秘书等制度机制，动态抓好“十四五”项目库建设，推动入库项目全部建成达产。

　　全力做好结构调整“三篇大文章”。围绕改造升级“老字号”，深入实施31个矿业技改升级项目，培育壮大瀚声矿业等一批民营铁矿采选企业；围绕深度开发“原字号”， 全力建设南部温泉旅游度假区和北部安平生态原乡慢城区，着力提升温泉旅游产业丰厚度；围绕培育壮大“新字号”，加快推进现代物流、智慧能源、红酒饮料等新型工业项目建设，为高质量发展提供新动能。

　　携手驻区央企省企共同发展。进一步加强与弓矿公司、两大水库等驻区企业的沟通联系和交流合作，吸引更多企业落户弓长岭；大力支持区内民营企业发展，让民营经济在振兴发展中发挥更大作用、实现更大发展。

　　深化改革 注入发展新动力

　　“以前企业开办、项目立项都要等上好几天，材料也烦琐，现在只要手续齐全，来一趟就办妥了。”9月2日，家住辽阳市弓长岭区汤河镇的孙女士感慨地说。

　　这得益于弓长岭区营商环境建设局全面优化审批流程、压缩审批时限，积极构建“亲”“清”新型政商关系，全力推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，使得全区营商环境得到明显改善。

弓长岭区公共行政服务中心为市民提供便捷贴心的服务。记者 严佩鑫 摄

　　5年来，弓长岭区坚定不移全面深化改革，大力优化营商环境，党政机构改革和乡镇（街道）、事业单位机构改革任务全面完成，深入实施“一网、一门、一次”改革，高标准改造公共行政服务大厅，779项办理事项全部进驻大厅，全区政务服务事项网上可办率达100%，110个高频事项实现“最多跑一次”。

　　“2021年年底前，全区依申请和公共服务类政务服务事项实现100%‘只提交一次材料’办结，线下100%一窗通办，‘一件事’事项全部实现‘只提交一次’，让办事群众直接感受到最便捷、最贴心的服务，真切体会到幸福感。”弓长岭区营商环境建设局负责人介绍。

　　接下来，弓长岭区将坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，为高质量发展注入强大动力。从创新体制机制入手、从优化营商环境破局，加强改革举措系统集成、协同高效，着力解决制约发展的深层次问题，推动有效市场和有为政府更好结合，改革和发展深度融合。

　　持续优化营商环境。以“一网通办”为抓手，以严格执法、公正司法为保障，着力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境；深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管。

　　深化重点领域改革。坚持市场化原则和去行政化改革方向，建立“管委会+公司”运行机制，努力打造全区改革创新试验区、扩大开放新高地、地区经济增长极；稳步推进五大领域综合行政执法改革，深入实施创新驱动发展战略，加快数字化智能化发展，提升智慧城市建设水平。

　　积极融入新发展格局。全面推进区域协同发展，主动对接京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，有针对性地开展精准招商；主动融入沈阳现代化都市圈，深化鞍山辽阳融合发展， 全方位承接辐射和带动，全力打造沈阳现代化都市圈旅游目的地、温泉养生谷、山水后花园。

　　改善民生 共享改革新成果

　　“这小院，真像个大花园，赏心悦目！”9月2日，辽阳市弓长岭区汤河镇红穆村村民张丽的庭院里，邻居家的亲属忍不住驻足欣赏，心生羡慕。

　　庭院，承载着人们对美好生活的向往，也承载着很多人、很多家庭的梦想。闲暇时，热爱生活的张丽最爱做的事就是在院子里拾掇拾掇花花草草，将自家的居室院落精心装扮成亮丽的风景。

　　张丽的庭院是红穆村创建“美丽庭院”活动的一个生动缩影。如今在红穆村，绿树成荫，花繁叶茂，优美如画的农家小院一座挨着一座，让人心旷神怡。

　　5年来，弓长岭区不断完善基础设施，深入实施乡村振兴战略，新建改造各级公路158公里，全面完成交通“大动脉”西土线改扩建工程，全区百平方公里公路密度达87.1%，实施了净水厂、输配水管网、污水处理厂二期等基础设施工程269项，高标准完成农村改水改厕、村容村貌、垃圾处理等工程项目，所有行政村全部进入省级美丽乡村示范村行列，柳河汤村获评“全国乡村旅游重点村”和“中国美丽休闲村”、瓦子沟村成为“全国精神文明村”、红穆村入选“全国生态文化村”。

　　民生福祉持续改善。5年来，弓长岭区牢固树立以人民为中心的发展理念，民生支出年均增长15.2%，占财政总支出的81.6%，实施了“引汤入弓”、老旧小区改造、城乡公交一体化、铁路道口平改立、水环境治理等一批重大民生工程，“雷锋城”创建深入开展，雷锋纪念馆影响力不断扩大，群众文明素质不断提高，全区百姓的获得感、幸福感和安全感持续增强。

　　从每名党员干部做起，以“城市管理年”活动为抓手，不断提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，让弓长岭有活力、有品位、有颜值、有温度……为进一步推进弓长岭区城市精确规划、精致建设、精细管理，8月10日，弓长岭区全面启动“城市管理年”活动。

　　面对千头万绪的城市管理工作，弓长岭区系统谋划、统筹兼顾、循序渐进，结合本地区实际，制定《全面开展“城市管理年”活动两年行动方案》，以违法建设、停车秩序、城乡垃圾、文明施工、地下管网管理、餐饮油烟、祭祀焚烧、“蜘蛛网”“牛皮癣”等12个问题为重点内容进行整治。

　　面对“十四五”，弓长岭区将坚持以人民为中心的发展思想，让广大群众共享振兴发展成果。 集中财力，精心谋划项目，每年为群众办好一批民生实事；不断巩固拓展脱贫攻坚成果，建立常态化帮扶和投入机制，坚决杜绝群体性返贫现象发生；进一步提升教育教学质量，确保成功迈入国家义务教育优质均衡发展区行列。扎实推进健康弓长岭建设，全力争创国家健康促进区。（辽宁日报记者 严佩鑫）