营商环境没有最优，只有更优。近年来，大连海关先后出台支持企业复工复产十五条、促进跨境贸易便利化十八条等系列措施，营商环境得到明显改善。记者从大连海关获悉，日前该关再次出台新举措，发布《大连海关优化营商环境若干措施》，围绕“提时效”“促便利”“优服务”“树形象”四个方面，推出优化营商环境27条便利措施，强化监管优化服务，释放改革红利，帮扶企业减负增效，助力跨境贸易便利化再上新台阶。

　　据介绍，在持续压缩整体通关时间方面，此次大连海关推出6条措施，优化通关流程，提升口岸便利化、信息化、集约化作业水平。深化申报模式改革，进一步整合报关单申报项目，加大“提前申报”和“两步申报”模式应用比例，提升申报环节便利化水平；为有效提升口岸检查效率，在实施全天候预约查验、继续推广“免到场查验”的同时，完善机检布控指令，通过加大机检查验及机检查验直放比例，减少货物搬倒和企业的等待时间；持续优化属地查检流程，充分利用科技手段，推动“云眼查”扩大惠企范围，大幅压缩查检等待时间，提升进口目的地查检作业时效，全面压缩属地查检时间；加强检验检测能力建设，拓展检验类别，增加检测项目，提升检测便利化水平，优化业务样品对外委托检测咨询服务，第一时间出具检验报告，全面提升实验室检测效能；推进“直提直装”模式，提高进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”应用比例和应用范围；提升“两段准入”效能，联合东北地区海关协同实施进境粮食跨关区“附条件提离”监管模式，拓宽“两段准入”措施适用范畴，减少货物在港区堆存时间和成本。

　　在提升跨境贸易便利水平方面，大连海关推出9条措施，立足职能定位，创新监管方式，深化“放管服”改革，在保市场主体、保市场份额、保产业链供应链稳定等方面发挥积极作用。通过优化出入境旅客通关体验、优化出入境卫生检疫，打造旅客“无感通关”模式；优化预包装食品标签整改模式、稳步扩大第三方采信范围，高效实施RCEP措施、提升税收征管便利化水平、降低企业制度性交易成本；便利企业运用“主动披露”制度和容错机制，助力企业享受诚信经营政策红利。

　　在稳步提升政务服务水平方面，大连海关推出7条措施，分类施策解决进出口企业重点、难点和焦点问题，提高市场主体满意度。完善关企协调员机制，及时响应解决企业反映的堵点、难点、热点问题，建立业务“问题清零”长效机制，打造便民利企“软环境”；加大AEO企业培育力度，推动AEO便利措施落实落地；强化对企政策解读和培训、加强涉企公示公开，便于企业更好地理解和应用；做好国外技术性贸易措施信息收集、评估、预警和应对，发挥海关技贸帮扶能效，促进辖区特色产品出口。

　　在树立亲清公正执法形象方面，大连海关推出5条措施，加大对违法、侵权行为的打击力度，维护进出口正常秩序，让守法企业一路畅通，违法企业寸步难行。规范海关执法行为，发布海关权责清单、权力运行流程图和办事指南，促进海关执法规范、可预期，提高企业办事便利度；推动规范口岸环节收费，明确收费标准，增强口岸收费项目透明度；提升窗口服务水平和执法形象，加强政风行风建设；强化营商环境监督机制，主动接受各方评价，形成务实管用的监督机制，打造“阳光便利”的通关环境。（高悦涵 林戈 大连新闻传媒集团记者 徐伯元）