原标题：三年行动·攻坚之年看沈阳丨敞开大门 海纳百川——沈阳全力打造对外开放新高地

  新华网沈阳8月6日电 招商引资提质增效、进出口规模不断扩大、对外合作全面深化、开放平台不断扩容……沈阳这座充满活力的开放之城，正以坦荡的胸怀和海纳百川的气魄拥抱世界，以一往无前的奋斗姿态全力打造对外开放新高地。

  作为连通欧、蒙、俄、日、韩的重要通道，沈阳担当着打造东北亚开放合作新高地“排头兵”的重任。今年以来，沈阳市以加快国家中心城市和东北亚国际化中心城市建设为目标，全力推动招商选资、通道拓展、平台构建、稳外资稳外贸等各项工作任务取得实效。

  开放的大门越开越大，合作的双手越握越紧。沈阳正以空前的开放胸襟和务实举措，勇立潮头，奋力开创对外开放新局面。

  融会贯通：构建合作发展新格局

  沈阳这座历史悠久的城市，正以更加开放和包容的姿态，搭建起中外文明交流互鉴的桥梁。从纪念中美建交45周年音乐交流活动，到“你好，沈阳”中法文化之春“夏至音乐日”；从青少年冰球邀请赛到新年吟诵音乐会，再到中德友谊之夜新春交响音乐会，一系列丰富多彩的民间人文交流活动，不仅丰富了市民的文化生活，更向世界展示了沈阳“开放、友好、活力、现代”的国际形象。

  “文化为媒”促经贸合作升温。2024年，沈阳正以更加创新的招商模式、更广泛的合作网络，吸引着全球投资者的目光。2月26日，“2024沈阳我来了”全球百位招商代表授聘活动在沈举行，来自德国、韩国、美国、阿根廷、澳大利亚等全球百位来自世界各地的行业精英、企业家、中外商协会代表被聘为沈阳的招商代表，他们将积极参与沈阳举办的各类境内外经贸招商活动，通过各种方式向国内外宣传推介沈阳，为国内外企业人士来沈投资兴业牵线搭桥，这是沈阳市进一步创新招商方式。

  5月23日，“你好，沈阳”全球推介（悉尼站）走进悉尼，全面展示沈阳城市形象、文旅资源、合作机遇，推动沈阳与澳大利亚、与悉尼市全方位多领域合作深入发展。目前，已有220多家澳资企业在沈阳投资兴业，双方年均进出口贸易额接近20亿元人民币。

  目前，沈阳市正在加速建设开放通道、开放平台、开放制度和开放环境，将对外招商引资作为连接世界的窗口。今年以来，沈阳市共组织招商活动713次，其中走出去358次，请进来355次。尤其是市领导靠前指挥，先后开展23次国内国际招商活动，赴意大利、瑞士、塞尔维亚、俄罗斯、日韩、澳大利亚等国家和地区，围绕高端装备、氢能源等领域开展精准招商活动，洽谈推进了一批世界500强及行业隐形冠军企业项目签约落地；赴北京、上海、成都等国内发达地区和城市，围绕央企和龙头企业开展靶向招商和精准招商，推进了一批重大项目。

  当前，沈阳正着力打造东北亚开放合作枢纽地，特别是将“向北开放”作为对外开放的重中之重。从“2024中俄（沈阳）经贸合作洽谈会”，到“俄罗斯制造”商品展销节在沈阳的首秀，再到“2024韩国—沈阳活动周”连续举办。沈阳与东北亚各国的经贸往来日益紧密，合作领域不断拓展。

  韩国周已经成为沈阳对外开放的重要品牌，展示着“国际沈”的城市魅力，不断促进中韩经贸、文化多领域交流合作。仅去年，就有159个重点项目实现签约，投资总额达到2613.65亿元。

“2024沈阳我来了”全球百位招商代表授聘活动现场。沈阳市商务局供图

  创新体制：打造对外开放“新高地”

  今年4月，宝马集团宣布将对沈阳生产基地再次新增投资200亿元人民币，用于大东工厂的大规模升级和技术创新。这一举措将为“新世代”车型的本土化整车生产奠定坚实基础。据悉，“新世代”车型是宝马集团历史上最大的一笔投资，计划于明年在全球市场推出。目前，沈阳已成为宝马集团全球最大的生产基地。

  华晨宝马总裁戴鹤轩博士在接受媒体采访时对沈阳的营商环境给予了高度评价，并表示将继续在沈阳深耕发展。他指出：“沈阳营商环境持续改善，正在成为越来越多高水平企业投资兴业的向往之地。”这种“双向奔赴”的精神，已成为在沈阳扎根的外资企业的共同心声。

  数据显示，1-6月，沈阳新签约亿元以上项目1101个，年度目标完成率55.1%，预计投资总额4886.9亿元。新落地亿元以上项目683个，年度目标完成率62.1%，超额完成半年度目标。

  外资企业抱团进入沈阳，离不开健康开放的政策环境。沈阳市出台了一系列“真金白银”的政策“大礼包”，为市场经营主体注入了充足的底气。

  去年，沈阳市对外发布了《沈阳市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》，在提升利用外资质量、优化外商投资结构、完善投资促进方式、加大发展要素支持、保护外商投资合法权益五个方面提出了二十二条突破性政策举措。特别是对外资进入沈阳给予资金奖励——支持外资投向先进制造、生物医药、现代服务、数字经济等重点领域。对新设立或增资扩股的外商投资企业，最高给予1600万元人民币奖励；外国投资者在沈阳设立地区总部和总部型机构，最高奖励1800万元人民币；新设立外资研发中心，研发人员超过100人的，一次性给予200万元人民币开办补助。

  开放融通是大势所趋，沈阳市致力于服务助企，高质量推进对外贸易转型升级。作为全面深化改革和扩大开放的“试验田”，自贸区沈阳片区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，积极为国家试制度。

  2023年，沈阳全方位推动开放平台创新突破，进一步推进自贸区高水平制度开放，推进多式联运“一单制”等多项改革，新增制度性创新成果40项。此外，沈阳片区还开展首创性改革探索，推出艺术品“智慧核对监管”、跨境电商零售进口“便捷监管”、建筑信息模型（BIM）智能审批等新模式，强化创新驱动，赋能企业高质量发展。

  自贸区沈阳片区以制度创新激发市场潜力，为经济发展注入新动能。今年1-6月，沈阳片区新增注册企业1207家，同比增长42.7%；进出口总额74.71亿元，同比增长44.4%；跨境电商交易量388万单，同比增长69.1%；跨境电商进出口额完成14.8亿，同比增长21.4%；实际利用外资2001.5万美元，是去年同期的11.6倍；引入亿元以上项目23个，落地16个；新增“保税+”项目8家。

  沈阳市商务局相关负责人表示，今年下半年将继续推动对外贸易转型升级，通过开展政策宣讲和联动服务，力争全年新增外贸主题突破300家，新增进出口额20亿以上，同时，积极引进和打造外贸企业孵化器，推动谷歌等外贸平台与行业协会、中小企业对接合作，力争引培10家外贸企业孵化器平台。

辽宁自贸试验区沈阳片区企业服务中心。辽宁自贸区沈阳片区供图

  联通内外：架起对外开放“快车道”

  近年来，沈阳市积极利用其独特的区位优势，全方位构建了一个与东北亚对外开放新前沿目标相匹配的通道体系，成功架设了一条对外开放的“快车道”。

  去年11月，沈阳至芝加哥跨境电商全货机新航线成功开通，成为继洛杉矶航线之后，沈阳市当年开通的第二条直飞美洲全货机航线，实现了对北美航空货运的全覆盖；今年开通沈阳-莫斯科直飞国际客运航线，填补了辽沈地区直飞俄罗斯洲际客运航线的空白；开通沈阳-法兰克福直飞国际客运航线，是东北地区首条直飞德国的定期客运航线，进一步加强沈阳市与欧洲交流合作。

  新航线的开通，折射出沈阳打造对外开放新前沿步伐的不断加快。截至目前，沈阳市已拥有覆盖全球18个国际及港澳台地区的客货运航线，通达俄罗斯、韩国、日本、新加坡、越南等多个国家的主要城市，构建起了一个四通八达的空中交通网络。

  在“陆上”通道建设方面，中欧班列(沈阳)运输通道能力全面提升，实现“三通道六口岸”全覆盖；RCEP国家与欧洲国家转口贸易列车首发开通，开辟了RCEP国家经沈阳到欧洲的国际货运新通道。

  此外，沈阳市积极构建多式联运体系，进一步拓展海上通道，强化与大连港、营口港合作。去年海铁联运集装箱到发量达4.5万标箱，超额完成年度任务。

  与此同时，努力建设网上通道，辽宁自贸区沈阳片区等3家园区被授予“省重点培育的跨境电子商务产业园区”，中储物流、五爱（南塔）3家园区被授予“省重点培育的跨境电子商务产业园区”；持续拓展跨境电商TIR卡航业务，打通了“买全球卖全球”的完整链条。

  未来，沈阳市将进一步推进对外开放国际通道建设，织密航空客货运输通道，提升口岸通关便利化水平，依托沈阳航空口岸及中欧、中老班列，推进拓展跨境电商货运包机航线，积极建设面向东北亚的跨境电商物流集散中心。

  大潮既起，势不可挡。沈阳市正加快打造向北开放的重要门户和东北亚国际化中心城市，以开放的姿态，迎接世界各地的伙伴，共同书写合作与发展的新篇章。

7月28日，随着一声汽笛长鸣，一列满载电梯、卫生洁具等货物的中欧班列从沈阳铁路物流中心蒲河物流基地缓缓驶出，途径满洲里，发往德国汉堡。中国铁路沈阳局集团有限公司供图