守护师生“舌尖上的安全”和健康 辽宁省本溪市创新建立实施校园餐“2+2+2+1”管理模式
2026-01-16 16:13:14来源:中央广电总台国际在线编辑:黄非责编:蒋硕

  “校园餐”是中央“群腐”专项整治重点之一,关乎师生“舌尖上的安全”和健康。本溪市委、市政府高度重视“校园餐”,开创性提出并推行“五个一律”“五个退出”,点面结合,由表及里,取得了显著成效。同时,坚持用改革的思维、创新的办法,探索用规则、用制度破解根源性问题,创建新模式,深入开展试点,达到了预期成效,近日在市第一中学召开全市校园餐“2+2+2+1”运行管理模式现场动员会。该模式聚焦“两个集采、两个分立、两个标准化、一个完整责任体系”,构建全链条闭环工作体系。

  一是坚持过程导向,构建全程全向范式。施行大宗食材和食堂加工劳务服务“2个集采”,设定标准,严格资格,公开招标一定数量校园餐食材(含辅料)和自有食堂劳务服务供应商,供全市学校自主选择。对现有服务商,合同期满后,在与集采同质同价前提下,以学期或学年为周期,经绝大部分家长同意、学校推荐、服务商自主申请,鼓励续签合同。实现资金链和食材链“2个分”运行,分开管理。资金,由公开择优确定的合作银行专户,统收统支;食材,通过“智慧食堂”系统,根据学生订餐情况分类汇总确定品类和数量,由供应商配送到学校食堂,实现资金管理和食材采购两线分立,与学校分离。实现营养膳食和加工服务“2个标准化”,根据学段制定膳食食材配比、辅料摄入量、烹制规程、卫生和服务等工作标准,明确各环节操作规范,以周为单位制定每日营养食谱,确保品质和营养均衡,构建起“校园餐”营养膳食和加工服务标准化体系。“1个完整责任体系”即食材供应商负责食材安全和品质,服务供应商负责加工和服务安全和品质,负责验收到校食材,学校负责全链条安全监管责任。

  二是坚持目标导向,标本兼治一举多得。通过“2个集采”,提高议价能力,降低采购成本;筛选出综合实力强、履约能力好、风控能力高、服务质量优的供应商,将“校园餐”风险防控前置;打破各校独立核算体制,供应商大(校)挣小(校)赔,以盈补亏,统筹核算。通过“2个分立”,将食材采购和资金收支与学校分离,实现财物分立,切断利益关联,用工作机制防范“群腐”;银政合作为全市教育建设提供投入,“财政不出资,办了些好事”。通过“2个标准化”,合理膳食搭配,学生及家长可在食谱内自由点单或选择推荐套餐,实现“校园餐”成为真正的“营养餐”;标准化食材配比、加工服务、每日食谱,在提升品质的同时,实现全市同学段“校园餐”同质、同价、同标准;定量制作,剩余可控,减少浪费。覆盖本溪全市的校园“智慧食堂”,打开工作链条,构建上下贯通、环环相扣、防范前置、风险可溯、全程可控的“校园餐”运营管理和责任体系。全面兼容现有软硬件,数据保存在政府云,最大限度节约集约资源,保障数据安全。通过智慧赋能,监测学生日常饮食习惯及营养摄取情况,还可以定期提供营养健康监测报告等。

  三是坚持结果导向,蹄疾步稳复制推行。按照试点先行、逐步推广、全面覆盖的原则,下一步将做好衔接,平稳过渡,全面推开。同时,鼓励各县区进一步探索创新。(文 王巍)

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