“36条新政无一不体现着对人才的尊重和爱惜，这不仅增强了我们将企业做大做强的信心和决心，相信也一定会掀起更多人才到鞍山干事创业的高潮。”

　　7月11日，谈起鞍山下发的《关于实施“钢都英才计划”的若干政策》（以下简称《政策》），“万人计划”科技创业领军人才、迈格钠磁动力股份有限公司董事长马忠威赞赏有加。

　　事实也的确如此，近年来，鞍山紧紧围绕加快推进振兴发展这一中心任务，深入实施人才优先发展战略，统筹实施重大人才工程，着力优化人才发展环境，刚刚出台的《政策》更是让人眼前一亮。

　　作为鞍山历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才新政，紧紧围绕“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”，以产业、行业发展急需紧缺人才为重点，坚持培养与引进并重，共从七大方面提出了36条操作性极强的措施招贤聚才，充分展示着鞍山择天下英才而用之的气魄和决心。

　　培养与引进并重，集聚八方优秀人才

　　翻看《政策》，加大引进支持力度，打造一流人才队伍；健全金融扶持体系，畅通创业融资渠道；构建科技创新平台，推动产学研用融合；强化本地人才培养，夯实人才发展基础；向用人主体放权，激发创新创业活力；搭建引才育才平台，形成人才集聚效应；完善服务保障机制，营造最优人才环境等七大方面成为鞍山人才政策升级版的主要内容，相比于其他地区的人才政策，培养与引进并重成为鞍山推进人才工作的重要特点。

　　在加大人才引进支持力度方面，鞍山对全职引进的高端人才、国家级领军人才，分别给予5年期20万元/年、10万元/年薪酬补贴；对全职引进的地方级领军人才和高端人才，给予5年期5万元/年薪酬补贴；对全职引进的博士给予3年期2000元/月薪酬补贴；“两院”院士每月额外享受市政府特殊津贴1万元。同时，对领军人才、高端人才领衔的创新创业团队，给予50万至3000万元项目资助，其中，对高端人才重大项目实行“一事一议”，最高给予1亿元项目资助。

　　在强化本地人才培养方面，鞍山对本地人才成长为国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才的，分别给予100万元、50万元、10万元奖励；鞍山当选的“两院”院士，每月额外享受市政府特殊津贴1万元；鼓励用人单位自主培养人才，对经自主培养并认定为鞍山领军人才的单位，参照引进标准给予同等奖励。

　　在此基础上，鞍山还将积极搭建引才育才平台，鼓励开展名师带徒活动，对建立的市级专家型名师、名医、名校长、名院长、技能大师工作站，给予10万元补助资金；省级以上给予1∶1配套资金支持；鼓励企事业单位建立大学生见习基地和实习基地，对具有一定规模且引才育才作用显著的大学生见习基地和实习基地，分别给予一次性10万元奖励。

　　健全服务体系，营造最优人才环境

　　鞍山还从健全金融扶持体系和完善服务保障机制两大方面，积极为人才在鞍山干事创业营造最优发展环境。

　　鞍山健全金融扶持体系，畅通创业融资渠道。其中，领军人才来鞍山投资创（领）办科技型企业，处于扩张期或产业化过程中流动资金不足、由风险资金提供担保的，按照发生担保额同期贷款利率，给予总额不超过200万元贷款贴息补助，以知识产权质押获得银行贷款的，贴息补助总额不超过100万元。同时，鼓励高校毕业生实现自主创业，对进入市级以上创业孵化基地的高校毕业生，免费提供2年期创业孵化场地。对没有进入创业孵化基地自行租赁场地的，在鞍山首次自主创业的中高等学校在校生和5年内的毕业生，给予5000元/年创业场地补贴；对毕业5年内困难家庭高校毕业生，给予1万元/年创业场地补贴，补贴期限不超过2年。

　　鞍山还建立人才发展专项资金3亿元，由市和县（市）区、开发区以及用人单位共同承担，享受政策支持的各类人才和团队，按属地原则，支持资金由市和县（市）区、开发区两级财政按照1∶1比例分担解决。同时，完善人才公共服务体系，整合人才服务资源，建立统一的人才服务平台，为人才提供“一站式”服务；为领军人才、高端人才、基础人才开辟办理出入境证照、落户、就医、住房、评审职称及其他社会服务等方面的绿色服务通道；推行“先落户后就业”，对符合条件的中专以上学历人才均实行“零门槛”落户……

　　构建科技创新平台，激发创新创业活力

　　让人才充分发挥作用，激发创新创业活力，离不开科技平台的支持和制度保障。为此，《政策》还从构建科技创新平台和向用人主体放权两大方面提出具体政策，让人才真正成为助推发展的动力支撑。

　　在构建科技创新平台，推动产学研用融合方面，鞍山对建立国家级、省级、市级工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新平台等单位，按三个层级分别给予200万元、50万元、10万元补助资金；对建立国家级、省级、市级科技企业孵化器、众创空间、星创天地的单位以及产业技术创新战略联盟牵头单位，按三个层级分别给予50万元、20万元、10万元补助资金。同时，对市级引进境外技术管理人才项目，最高给予5万元专项资助；对引进专家层次高、成果带动作用突出、示范推广产生显著经济社会效益的项目，每项可再给予30万至50万元资助。

　　在向用人主体放权，激发创新创业活力方面，鞍山允许高等院校、公办高中、公立医院和科研院所等事业单位自主组织公开招聘或到“双一流”建设高等院校招聘高层次人才，现场签约、自主聘用，并建立专项事业编制“周转池”，上述单位引进急需紧缺高层次人才没有空编时，可申请使用“周转池”中专项编制，并进一步支持科研人员出国参加学术交流。（记者 刘家伟）