据报道，今后3年，辽宁省将提高城市管理执法队伍的管理服务水平，坚持“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。

　　城市管理与每个人的生活都息息相关。辽宁省全面推行“721工作法”,实质就是要求城市管理坚持服务为先，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。

　　城市管理的重点是“理”，既是理清、理顺之“理”，又是理解之“理”。从这个意义上说，在城市管理中践行服务理念，坚持服务为先，则是理清城市管理思路、理顺城市管理关系的基础，也是推进社会治理现代化的题中应有之义。

　　城市管理中坚持服务为先，能化解和弥补严格执法的缺陷。严格执法看似效率高、力度大，但难以从根源处消除城市管理中的沉疴痼疾，很多问题经常是这边打、那边露，反复出现。同时，有些地方在执法中缺乏对城市发展、群众利益的综合考量，难以实现“管好”的初衷。如面对共享单车乱停乱放问题，一些地方对乱停乱放单车采取搬离、扣留等方式解决问题。而沈阳市则采取施划单车停车位，引导公众有序停放，赢得了市民、共享单车运营商等各方赞同。对比之下，就不难看出“疏”有时会比“堵”更有效，且标本兼治。

　　城市管理中坚持服务为先，能避免城市管理执法者和市民之间的冲突和矛盾。城管工作为何得不到理解和尊重？究其根源，即是方式方法，城市管理执法者需要真正转变为服务者，抛弃简单化、粗暴化的执法。唯有如此，城市管理执法者和市民之间的关系才能融洽。

　　实践证明，城市管理中只有坚持服务为先，才能实现多方共赢。（郭星）