大连恒力炼化项目建设进入投产倒计时、设备全面安装关键期。

　　盛夏时节，大连长兴岛经济区恒力石化产业园内，3万多名施工人员昼夜奋战在工地上，恒力2000万吨/年炼化一体化项目建设进入投产倒计时、设备全面安装的关键时刻。据恒力集团董事长陈建华介绍，中石化等所有参建单位选派精兵强将，抢抓7至9月大连施工的黄金季节，高质量建设、高效率施工，确保炼化项目在10月投料试生产。

　　得益于恒力石化这样的大项目拉动，上半年大连市完成固定资产投资898.4亿元，同比增长19.6%，增幅在全国副省级城市中排名第三位，分别高于全省、全国7.5和13.6个百分点，完成序时进度49.4%，增速和序时进度均创“十二五”以来新高。其中恒力石化、英特尔两个重大项目合计完成投资297.9亿元，占全市投资的33.2%。大连金普新区发挥国家级新区的引领示范作用，固定资产投资完成 257.7 亿元，总量居全市第一位，增速43%。

　　大连市将今年确定为“项目开工年”，把重大项目建设作为推动发展的关键因素，加大项目调度力度，及时解决瓶颈问题。实施重大项目工作台账制度，对633个大项目进行分解细化，挂图督办，分两次下达38个项目的54个问题清单。推出“项目服务秘书”保障制度，对全市投资5000万元以上的项目进行全周期跟踪和全流程服务。上半年，全市开（复）工总投资5000万元以上的项目593个，完成投资870.5亿元，同比增长22.2%。

　　大连市委、市政府深入贯彻落实全省“重实干、强执行、抓落实”专项行动各项要求，以“严细实”的工作作风，推进“放管服”改革，持续优化营商环境，助力项目建设。上半年，全市加大简政放权力度，取消调整行政审批等职权事项58项，市本级行政审批事项精简26.9%，减少申请材料42.6%。分别赋予金普新区、高新区社会管理权限17项和73项。开展“证照分离”改革试点，对省明确的94项行政许可事项，通过取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制等措施，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。创新监管方式，按照“双随机一公开”要求，开展跨部门、跨层级联合检查创新试点。优化政务服务，首批共对160项行政审批事项实行“告知承诺”。市本级进驻行政服务中心的492个事项实现“最多跑一次”，235个事项实现“零跑腿”。金普新区推出“金普一号‘马上办’专线”，着力解决企业“办事难”问题，努力打造一流的国际化营商环境。

　　目前大连全市上下统一思想，相互配合，形成了“凝神聚力抓项目、千方百计保投资”的浓厚氛围。比如，为解决恒力炼化项目大件设备运输问题，大连市交通局成立工作组24小时现场办公，对沿途所有道路、桥梁逐一进行勘察、修固；市公安交警部门对沿线4处大型交通设施进行了调整；市通信管理局、供电公司对沿途近100个架空通讯及电力线路改埋地敷设；市港口口岸局和大连海事局快速研究确定启运港和海运航线；市政府办公厅深入一线积极做好协调工作，保证了陆路和海路运输的顺畅和安全。在全市共同努力下，仅用10天时间就完成金重首批4台设备运输工作，有力保障了恒力炼化项目加快实施。 （记者 侯国政）