暴雨过后，建昌县二道湾子乡正在疏通堵塞的河道。

　　佟杖子村“第一书记”郭绍爽（右）苦劝安徽养蜂人从危险地带转移。

　　核心提示

　　“真没想到东北也下这么大的雨！要不是你们这些党员干部，我们一家人可能要出大事。”7月26日上午，被安置在建昌县素珠营子乡佟杖子小学院内的安徽养蜂人王卫国，拉住前来询问他们生活情况的素珠营子乡党委书记张汉涛的手，一个劲儿地感谢。

　　雨情就是警报，汛情就是命令。从7月24日起，气象部门及省防汛抗旱指挥部的雨情汛情预警信息和指令相继传来。葫芦岛市上下立即展开行动。该市坚持底线思维，力求变被动应对为主动防御，根据气象信息，提前研判雨情汛情，对防汛工作逐环节、区域、任务研究，把问题预想到最多、困难预想到最重、后果预想到最坏，以最充分、最细致、最彻底的准备应对可能出现的各种困难和问题。

　　未雨绸缪赢先机

　　面对风情、雨情、水情，葫芦岛市1万余名党员干部奋战在防洪第一线。把确保人民群众生命安全作为防汛工作重点，葫芦岛市明确提出“确保无人员伤亡”的底线工作目标。他们提前研判危险地带，划定转移区域，将需提前转移的12264名群众全部登记造册，实名制管理，落实责任制，确保发生汛情，立即转移。

　　建昌县佟杖子村党支部书记佟海坡是一位有着丰富经验的老支书。汛期前，他就安排村里的党员和村民对穿村而过的二道河进行清淤，对村里的梅力沟水库泄洪待汛。接到预警指令后，组织群众进行了转移。7月24日下午，在巡查中，建昌县广播电视台派驻佟杖子村“第一书记”郭绍爽突然想起山脚下还有两伙养蜂的安徽人。她和村干部来到他们临时搭建的帐篷处。可来自安徽的王卫国、叶舰飞自恃住地地势高，不会有事，更认为不能下太大的雨，不想转移。为了杜绝万一，郭绍爽和佟海坡一直苦劝。经过做工作，他们才不太情愿地转移到村小学。结果，接近两整天的暴雨，让王卫国明白了地方党员干部的一片苦心。据统计，仅建昌县7月24日就转移48人；7月25日到26日，紧急转移人口869户2245人。

　　第一时间进入防汛战时状态的葫芦岛市，还对防汛的重点区域、重点对象实行巡查巡视制。另外，将城乡险房、水库、山体滑坡、泥石流、尾矿库、城市棚户区等作为重点防守对象，进行拉网式排查，发现隐患，立即采取有效措施。

　　狂风暴雨中，葫芦岛市政府主要领导和分管领导第一时间到汛情最重的建昌县、连山区、南票区，现场指挥防汛抗洪工作。“党政同责、齐抓共管”，由市委常委、市政府副市长任组长的7支防汛督查组，第一时间深入责任区督查指导。此次强降雨前，全市共检查低洼区405处、重点地质灾害点92处、河道险工险段57处、尾矿库78处。之前，葫芦岛市还对城区内排水管线、排水渠进行疏通清理，确保城市不受淹，努力把洪灾灾害损失降到最低。

　　“不怕多准备，就怕没准备。”提前做好准备的葫芦岛市，驻葫芦岛部队官兵、民兵预备役2000多人全副武装，整装待发。提早做好物资准备，全市不仅备齐备足冲锋舟、橡皮舟等常规救灾物资，还准备了发电机、卫星电话等应急装备，预先下拨到各地区。另外，3支卫生应急队伍，17辆物资运输车、3台应急发电车，一直待命，保证随时应对各种险情。

　　及早行动保平安

　　早行动，就是抢占先机。

　　7月24日起，葫芦岛1066个村屯的大喇叭就响了起来，学校、景区131个预警喇叭发出预警，反复提醒群众注意防汛安全事项。微信等新媒体与传统媒体把最新汛情和紧急避险知识不断向社会播发。

　　“现代通信手段太给力了！”说起防汛的最大功臣，建昌县汤神庙镇叠堡土沟村党支部书记张凤东掂量着手机说：“‘朋友圈’发挥了大作用。”接到预警信息后，他立即通过微信进行转发，张凤东坚信，“只要一个人看到，他身边的一群人就能知道，并做好准备。”同时，张凤东还紧急转移村里的一个养殖场。此外，80岁的刘维礼一直是他牵挂的重点对象。

　　紧急转移群众工作是个艰难又细致的活儿。需要被转移的群众，大多是住在低洼危险地带的老弱病残贫困群众，平时思想观念就极为保守，认为“破家值万贯”，宁肯守着旧窝窝，也不愿转移到安全的地方去。“宁可让他们现在骂我们，也不能在灾后听哭声。”子女都在外地打工的刘维礼一个人生活，老人根本不听劝，村干部就几次登门，最后连哄带拉地把他安置到亲戚家。后来，看到洪水冲过的痕迹，家园险象环生，感到后怕的老人动情地对张凤东说：“当初，我不听劝，给你们添麻烦了，谢谢你们。”

　　自7月25日12时开始至26日凌晨2时止，葫芦岛市平均降雨量45.3毫米。主降雨区集中在建昌县、连山区、南票区北部22个乡镇。最大降雨量发生在建昌县二道湾子乡，达到203毫米。“时间就是生命。群众无一人伤亡，关键就在这个‘早’字上。”回过头来看，葫芦岛市主要领导说，“如果没有及早部署及早行动，3152名群众就不能被及时转移出来，也不能避免人员伤亡的发生。现在，水库安全度汛、河道没有大的险情、转移群众情绪比较稳定，这是阶段性防汛成果。”

　　“雨不停、险不除，劲不松、人不撤。”采取一切办法，不惜一切代价，坚决做到危险地带群众应转尽转，决不漏一户、决不落一人，做到转移过程安全、转移地点安全。科学研判，统筹安排，为葫芦岛市的防汛工作赢得了主动。汛情过后，党员干部继续提振精神，有序安排，及时组织抗灾自救连续作战，帮助群众尽快恢复生产自救。“困难面前有精神，压力之下有干劲。抓得早、行动快、作风实，部队和党员干部负起了责任、担起了使命。危急时刻，防汛抗洪一线处处可以看到党员干部和群众携手防灾抗灾的身影。灾害面前，党员群众不离不弃，用万众一心换来众志成城。”葫芦岛市主要领导认为，“通过这次战役的检验，应该说我们有一支敢担当、肯奉献、能实干的干部队伍，有着忠于职守、顽强拼搏、无私奉献的精神。相信在接下来的防汛、灾后重建和经济发展的征途上，也一定能挺直脊梁。”（记者/李万东 文/摄）