深化“放管服”改革，精准对标世界银行营商环境评定标准和上海的先进经验，大连市进一步压缩企业开办时间，年底前，在全市范围内将一般性企业开办的必备环节精简至3个，即工商登记、刻制公章、申领发票；将企业开办时间减至3.5个工作日以内，其中工商登记（含名称登记）不超过两个工作日，刻制印章（含公章、合同章、发票章、财务章、法人名章）不超过1个工作日，申领发票不超过0.5个工作日。

　　为此，大连市设立新办企业服务专区。联合工商（市场监管）、税务、公安部门共同进驻各级公共行政服务中心，在新办企业服务专区集中开展工作。全市各级行政服务大厅设置电子化服务专区，配置供申请人使用的电脑等设备，设专人引导帮办，为企业提供全程电子化登记及自助查询等便民服务。

　　实行一个窗口办理。将与企业开办相关的办事窗口整合为综合窗口，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。

　　优化工商登记服务。全面推进“五办便民”行动：一是“马上办”，对合法合规不需要依法核实的登记当场办理，业务不拥堵时马上核准、马上发照。二是“网上办”，推行全程电子化登记，实现企业全类上网、业务全程在线，100%登记服务实现网上能办。与金融机构开展政银助企合作，推行银行代办网上登记业务，实现登记服务端口前移。三是“就近办”，进一步简政放权，冠“大连”行政区划的企业名称由区市县（先导区）市场监督管理局按企业登记管辖核准，实现设立登记与名称登记为同一登记机关，取消企业名称预先核准（不涉及前置审批事项的）。除法律法规明确规定由市局登记外，其他企业均实行属地化登记管理，实现就近、就地办理。四是“一次办”，对不需要办理企业名称预先核准的，名称登记与企业登记一次办理；对“多证合一”证照事项，工商登记与相关部门备案一次办理。五是“简易办”，推进简易核名，将新办企业登记时间（含名称登记）压缩至两个工作日以内。

　　优化刻制印章服务。将公章刻制备案纳入“多证合一”，提高公章制作效率。取消公章刻制审批，实行公章刻制备案管理，由工商（市场监管）部门采集相关信息向公安部门推送，公布全市所有符合资质的公章制作单位目录，由企业自由选择。公章制作单位在1天以内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案。

　　优化涉税服务事项。对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不再单独进行税务登记，采用统一社会信用代码进行登记管理。税种认定无须纳税人提供相关资料，由税务机关依职权即时办理。企业申请领用发票，由税务机关当场受理、即时办结。完善“电子税务局”系统，一次性办结多个涉税事项。

　　优化社会保险服务。各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证，取消社会保险登记证的定期验证和换证制度，逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。（记者 王刚）