全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，建立民营企业依法申请投诉的立即处理机制，组织律师对全省民营企业开展全方位法律“体检”……《辽宁省司法厅支持保障民营企业发展十二项措施》日前正式出台，从立法、执法、司法、普法各环节为民营企业发展提供更有效的法律支持、更高效的法律服务、更有力的法治保障。

　　在立法环节，辽宁省司法厅提出要加快推动相关法律法规的立改废释。主要举措包括完善优化营商环境的立法，修订《辽宁省优化营商环境条例》，通过制定配套的政府规章，进一步明晰行政机关、企业的法律角色定位。全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，进一步加强有关规章和规范性文件合法性审查和备案审查工作，降低企业特别是中小企业管理成本，为民营企业提供法治保障。

　　在执法环节，要求进一步强化涉及民营企业的行政执法监督，实行涉企执法检查计划管理。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决策审核“三项”制度，聘请民营企业作为省级行政执法监督联系点，聘请民营企业家作为省级行政执法特邀监督员。建立民营企业依法申请投诉的立即处理机制，对民营企业投诉举报的问题和提出的复议申请，第一时间作出处理和审查，做到件件有结果、件件有反馈。出台《关于营造依法保护企业家合法权益法制环境的意见》，依法维护企业家、民营企业和员工的合法权益。

　　省司法厅还提出，加大对民营企业的法律服务力度，组织律师对全省民营企业开展全方位法律“体检”和开展民营企业防范法律风险培训，利用律师大讲堂，加强民营企业法律顾问业务能力和企业家依法经营能力培训。完善面向民营企业的公共法律服务，在“12348”辽宁法网上开辟民营企业家VIP专席，组织开辟法律援助绿色通道，及时为民营企业提供一对一法律服务。健全民营企业非诉纠纷化解机制，在各市（县）人民调解中心为民营企业化解矛盾纠纷开辟绿色通道，支持有条件的民营企业建立人民调解组织，选聘优秀法律服务工作者进驻企业。

　　此外，建立定期听取民营企业意见的工作制度，健全充分听取民营企业意见的立法工作机制，起草、审查涉及企业权益的地方性法规和政府规章，把征求工商联和律师协会等行业商会、协会的意见作为主要环节，加强立法调研，助力民营经济发展。（记者 侯永锋 刘乐）