鞍山对标国际标准优化营商环境

　　“以前没开过增值税专用发票，多亏了政府部门的政策指导和‘流水线式’的服务，整个过程非常顺利，不到3个工作日，发票限额审批就办下来了，可解决大问题了。”3月21日，谈起鞍山优质高效的营商环境时，鞍钢集团节能技术服务有限公司财务人员王萍满口都是称赞。在经济发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，加快优化营商环境是主动适应经济发展新常态、扎实推进鞍山振兴发展的重要抓手。

　　根据鞍山日前印发的《鞍山市2018年度“放管服”改革工作实施方案》，今年，鞍山将继续把“放管服”改革作为突破口，为发展营造良好政务环境和营商环境，在更大范围、更深层次打造“放管服”改革“升级版”，特别是还将对标国际化营商环境标准补齐短板，以优化营商环境建设新突破开创钢都发展新局面。

　　今年，鞍山将以好用管用为标准，多方施策、多措并举，力图在“服”字上做优。全市在采取加快政务服务标准化建设、推进相对集中行政许可权改革、实施审批监管联动等举措的同时，还将对标国际标准优化营商环境。在加快政务服务标准化建设上，鞍山将在2017年底已公布市、县两级政务服务事项目录的基础上，统一编制公布事项办事指南，进一步提升政务服务标准化建设水平。动态调整单体事项的行政审批标准，并对外公开，探索建立行业联合审批标准，力争实现行政审批标准一体化、环节整体化、进度同步化、过程透明化。

　　此外，鞍山还将把全球营商环境第50名经济体作为参照体系进行对标，找出存在的差距，对照差距，制定改进方案，并进行督办，力求在优化营商环境上取得更大突破。针对“放”的方面，鞍山将以便民利企为前提，多元论证、多维清理，力争在“放”字上做全。鞍山将积极推进权责清单制度建设，清理涉企收费项目及资金，清理规范行政审批中介服务并实施超市化管理等。其中在推进权责清单制度建设上，鞍山将按照国家、省统一部署，结合工作实际，进一步清理规范简政放权成果，深入研究放权的科学性和合理性，将反映强烈、适合在基层行使的权力下放，将实践证明不宜由基层实施的权力上收，及时动态调整权责清单，持之以恒推进权责清单建设。在清理涉企收费项目及资金上，鞍山将继续严格落实2013年以来国家、省出台的各项收费优惠政策，编制年度《鞍山市及市本级部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》和《鞍山市政府性基金目录清单》，通过媒体向社会公布并进行动态调整，对经市政府批准设立的重大专项资金实行“项目库”全周期滚动管理。

　　鞍山还将以科学高效为导向，多管齐下、多点发力，力求在“管”字上做严。全市将不断完善“双随机一公开”监管、深化综合行政执法改革、加强信用监管等。鞍山要求各行政执法单位建立健全本部门的市场主体名录库和检查人员名录库，确定并公布“双随机”抽查事项清单，制定“双随机一公开”抽查细则。同时，要严格规范抽查流程，合理确定抽查比例和频次，按照工作流程实施监督检查并公布检查情况和处理结果，探索建立配套工作机制，形成统一的市场监管信息平台，健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，积极开展联合检查。

　　为加强信用监管，鞍山加快推进县域信用数据平台建设，夯实基层信用工作基础，力争在全省率先实现信用平台建设县域全覆盖目标，积极推广信用报告等信用产品应用，通过“信用鞍山”网站为全市各部门和单位提供公共信用信息查询服务。（记者刘家伟）