棚改专项债问世中国版“市政债”迎来新品种

2018-04-07 19:37:28 | 来源：新华网 | 编辑：董健雄 | 责编：陈梦楠

　　财政部、住房城乡建设部日前联合发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，这是继土地储备、政府收费公路专项债后又一个全国性的“市政收益债”品种。

　　办法指出，省级政府为棚改专项债券的发行主体。债券资金由财政部门纳入政府性基金预算管理，并由本级棚改主管部门专项用于棚户区改造，不得用于经常性支出。试点地区的棚改项目应当有稳定的预期偿债资金来源，对应的纳入政府性基金的国有土地使用权出让收入、专项收入应当能够保障偿还债务本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。

　　办法要求，发行棚改专项债券应当披露项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、第三方评估信息、专项债券规模和期限、分年投资计划、本金利息偿还安排等信息。棚改专项债券应当遵循公开、公平、公正原则采取市场化方式发行，在银行间债券市场、证券交易所市场等交易场所发行和流通。

　　办法明确规定，地方各级政府及其部门不得通过发行地方政府债券以外的任何方式举借债务，除法律另有规定外不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。棚改专项债券对应项目形成的国有资产，应当严格按照棚改专项债券发行时约定的用途使用，不得用于抵押、质押。

　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，推出棚改专项债，一方面明确了偿债资金来源，有利于锁定专项债券风险范围；另一方面，也将规范棚户区改造融资行为，遏制地方政府隐性债务增量，防范财政金融风险。（记者张弛、刘红霞）

国际在线版权与信息产品内容销售的声明：

1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权，国广国际在线网络（北京）有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。
2、凡本网注明“来源：国际在线专稿”的所有作品，版权均属中国国际广播电台国际在线所有，未经本网书面授权不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，被授权人应在授权范围内使用，并注明“来源：国际在线”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
3、“国际在线”网站一切自有信息产品的版权均由国广国际在线网络（北京）有限公司统一管理和销售。任何未与国广国际在线网络（北京）有限公司签订相关协议并出示授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有信息产品。
4、对谎称“国际在线”网站代理，销售“国际在线”网站自有信息产品或未经授权使用“国际在线“网站信息产品，侵犯本网站相关合法权益的公司、媒体、网站和个人，国广国际在线网络（北京）有限公司将委托律师，采取包括法律诉讼在内的必要措施，维护“国际在线”网站的合法权益。
5、本网其他来源作品，均转载自其他媒体，转载目的在于传播更多信息，丰富网络文化，此类稿件不代表本网观点。
6、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的，请在该事由发生之日起30日内进行。

热词看辽宁