“辽宁开放40条”出台 ：转身向海全面开放

　　国际在线辽宁消息：全面开放是辽宁兴省之要，也是辽宁振兴发展的必由之路和战略抉择。5月10日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，邀请辽宁省商务厅、财政厅、科技厅等相关负责人，对《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》（以下简称《意见》）进行了解读。

　　《意见》共40条内容，也就是“辽宁开放40条”，主要包括明确目标定位、统筹全面开放、优化载体支持、完善政策措施以及打造良好环境等10方面内容。

　　关键词 区域

　　整合六市港口 成立辽宁港口集团

　　《意见》提出，辽宁全面开放要以推进辽宁沿海经济带全面开放为重点，深化东北亚地区经济合作，提升辽宁乃至东北地区对外开放水平，把大连东北亚国际航运中心建设成为辽宁面向东北亚开放的桥头堡和中国北方对外开放的重要门户。2018年年底前，启动实施沿海六市港口资源整合，成立辽宁港口集团。

　　提升沈阳经济区对外开放能级，加快沈阳东北亚创新中心建设，推动沈阳市创建“中国制造2025”国家级示范区，支持中德（沈阳）高端装备制造产业园建设。到2020年，把沈阳经济区打造成为新型工业化示范区和具有较强国际竞争力的城市群。

　　创建沈抚新区开放创新示范区，发展大数据、大健康、人工智能等特色产业，创建国家级创新发展示范区。高质量建设中日韩产业园。

　　补齐县域经济和辽西北地区开放短板，大力发展农村跨境电子商务，重点培育跨境电商平台和服务型企业，带动农产品交易市场、农民合作社、家庭农场共建网上销售渠道。

　　关键词 通道

　　建设“辽蒙新”通道融入丝绸之路经济带 

　　《意见》提出，推动“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道建设，提升中欧班列影响力。推进“辽蒙新”通道建设，打造辽宁融入丝绸之路经济带新通道。以中蒙俄经济走廊建设为契机，推进中蒙俄东线铁路走廊项目建设，形成辽宁港口与蒙古东线铁路以及西伯利亚大铁路便捷连接的新的国际大通道。

　　在发布会上，辽宁省交通运输厅党组副书记、副厅长冯万斌介绍，辽宁以集装箱铁水联运为主要抓手，推进以盘锦港为起点，经内蒙古、新疆联结中亚、直达欧洲的“辽蒙新”大通道建设。

　　关键词 双招双引

　　推动实施外国人才引进计划

　　《意见》提出，辽宁要进一步放宽外资市场准入，加大财政资金对优质外资项目的支持力度。支持境外投资者在辽宁设立研发中心，2018至2022年，对经认定的外资研发中心，省财政给予50万元至200万元开办补助。世界500强企业、全球行业龙头企业新设具有独立法人资格的外资研发机构，可按照“一项目一议”方式给予重点支持。

　　实施海内外高层次人才、外国专家和高水平创新创业团队引进计划，按照引进人才和团队的不同层次，分别给予相应资金和政策支持。为外国高端人才申请办理R字（人才）签证、工作许可、长期居留和永久居留提供便利。争取优秀外国留学生毕业后直接在辽宁就业试点。

　　关键词 营商环境

　　打造发展环境最优省

　　《意见》提出，辽宁要打造国际化、法治化、便利化营商环境。在深入推进“放管服”改革中，优化精简项目审批流程，推动各审批步骤由“串联”改为“并联”。还要建设服务型诚信政府，对标国内先进地区，规范减免涉企行政事业性收费，坚决遏制乱检查、乱收费、乱摊派。力争经过3至5年的努力，打造发展环境最优省份。（文 李子平）