辽宁城管执法推行“严禁令、立规矩、强服务”

　　原标题：我省城管执法推行“严禁令、立规矩、强服务” 

　　             要求70%的问题用服务手段解决

　　在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有所作为，严禁令、立规矩、强服务。7月13日，辽宁省住建厅印发《辽宁省城市管理执法队伍“强基础转作风树形象”三年行动实施方案》，为城管执法画出“红线”。据辽宁省住建厅城市管理监督局副局长赫宇介绍，2018年至2020年，全省城管执法系统每年开展一个主题活动，搞好“三个建设”和“一个提高”，增强人民群众的获得感。

　　加强队伍能力建设：特别是提高突发事件处置能力，建立健全城市管理执法风险评估机制，制定突发事件处置预案，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件的，要立即向当地政府和上级城市管理执法部门报告，抓紧调查核实有关情况，及时回应社会关切，依法依规处理，切实维护人民群众合法权益，并加大信息公开力度，保障公众的知情权、监督权。

　　加强法治建设：首先是规范执法制度。完善执法程序、规范办案流程，减少不规范执法行为的发生。其次是落实执法全过程记录制度，一线执法人员每次执法行动中应使用2部以上执法记录设备，实时留痕，实现可回溯管理；并建立行政执法监督平台，在行政处罚、行政检查、行政强制、执法监督等活动中，实现执法办案信息化、执法文书电子化、执法依据编码化、执法行为可溯化、执法监督实时化。

　　加强作风纪律建设：首先是严格执行城市管理执法禁令，包括严禁无证执法；严禁故意损毁，非法查封、扣押、处置相对人物品和乱罚款；严禁吃、拿、卡、要；严禁执法车辆私用；严禁威胁、辱骂、殴打相对人；严禁包庇、纵容违法违规行为；严禁协管人员从事具体行政执法；严格规范执法行为，包括及时制止各类市场管理员、社区管理员等非城市管理执法人员以城管名义进行执法的行为；及时制止非城管执法人员穿着城管制式服装和佩戴城管标识的行为；及时制止非城管执法执勤车辆喷涂“城市管理执法”字样的行为。

　　提高管理服务水平：开展城管进社区、进市场、进学校、进企业、进工地活动，扩宽网站、微信、微博、手机应用程序（APP）、便民服务热线等公众参与渠道，广泛收集并解决社会各界反映的城市管理执法问题，建立局（队）领导公开接访日制度，畅通沟通渠道，倾听群众呼声，解决民生难题；同时，推进服务型执法，通过设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口等方式，主动对接社区居委会和居民，提供便民服务。坚持“721工作法”，70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。（记者 刘佳）