辽宁出台20项优化营商环境具体措施

　　落实减税降费政策、清理偿还政府欠款、完善县乡财政管理体制、提高行政审批效率……8月3日，记者从辽宁省财政厅了解到，近日，省财政厅制定文件，出台20项优化营商环境具体措施。

　　在落实减税降费政策，减轻企业负担方面，辽宁省将按照国家统一部署，及时落实国家新出台的降低部分行业增值税税率等减税政策，预计今年将为辽宁省相关纳税人减轻税收负担超过110亿元；做好行政事业性收费和政府性基金目录清单“一张网”工作，持续降低收费负担，预计全年全省降费不少于19亿元。

　　为了尽快解决清理偿还政府拖欠工程款问题，辽宁省还将在专项行动中对政府欠款有关情况进行排查统计，全面梳理核实政府拖欠工程款、物资采购款等情况，在摸清底数的基础上，推动各地区严格按照确定的还款计划做好清偿工作，即省直部门今年年底前偿还到位，各市2019年年底前偿还到位。

　　在支持实施乡村振兴战略方面，辽宁省将大力完善县乡财政管理体制，从2018年起3年内新增财力全部留给乡镇，制定实施分税制框架下“分灶吃饭”等管理体制，为乡镇招商引资提供有力支撑。与此同时，推进辽宁省农业信贷担保体系建设，将担保业务向市县延伸，着力解决农业经营主体“融资难、融资贵”问题。此外，辽宁省还将建设一事一议财政奖补村内道路4500公里和美丽乡村示范村300个，支持200个村级集体经济发展，探索可复制可推广的村级集体经济发展模式，为引进人才、企业和资金奠定重要基础。

　　为了提高行政审批效率，方便企业和群众办事，辽宁省将严格审批管理，规范审批程序，实行审批事项网上申请、网上办理，并及时公开办理结果。会计师事务所及其分支机构设立审批、注册会计师注册许可实施“最多跑一次”措施。境外会计师事务所到内地临时办理审计业务实施“零上门”审批。

　　辽宁省还将开展文件清理工作，对不符合“放管服”改革要求的文件及时予以废止。对拟出台的财政政策措施严格实施公平竞争审查，对违反公平竞争原则，具有排除、限制竞争效果的政策措施禁止出台。

　　在推进政府采购“放管服”改革方面，辽宁省将取消省直单位购买会计师事务所、资产评估所服务定点管理和聘用第三方机构开展绩效评价定点管理，建立全省统一的评审专家库；建立全省统一的供应商库，推进政府采购电子交易，将预算金额小、标准化程度高的货物和服务纳入电商平台，创造公平的采购环境。加大向社会力量购买服务力度，凡是适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，全部交由企业、社会组织、中介机构等去承接。

　　此外，辽宁省还在注重发挥财政保障作用、切实强化财政监管、持续改进工作作风等方面，增强财政运行的透明度和规范性，提升服务质量和效率，为改善营商环境提供有力支持。（记者 唐佳丽）