大连开展试点力争解决买菜难买菜贵问题

“菜篮子直通车”受到社区居民欢迎（ 摄 梁宇）

　　从今年5月25日开始，大连市沙河口区锦霞北园等多个小区来了一辆标记为“大连市政府平抑物价便民蔬菜直通车”的厢式货车，车里装载了数十种新鲜蔬菜和副食品，让小区百姓不出远门就能买到丰富多样的农副产品。对大连市部分市民反映的“买菜难、买菜贵”问题，经过充分调研，大连市启动了“菜篮子直通车”试点工作。在市农委等部门的努力下，大连市第一批“菜篮子直通车”10个试点落地沙河口区李家街道和第二批4个试点落地西岗区八一路街道。目前，平均每天销售蔬菜及豆制品14吨左右，服务社区居民7000余户，有效解决周边群众的吃菜难题。

　　近年来，大连市蔬菜种植面积和产量持续增加，农贸市场、生鲜超市的数量不断增长，为解决居民吃菜问题取得了一定成效。但是，随着大连市城市化进程的快速推进，常住人口持续增长，加上老龄化社会的加速到来和新建小区的不断增加，“买菜难、买菜贵”问题在部分小区开始凸显。市农委作为大连市“菜篮子工程领导小组办公室”单位，在深入调研的基础上，提出了“服务城市、振兴乡村、繁荣市场、保障供给、质量安全”的工作思路，从整合农业生产、流通和市场资源着手，制定了“菜篮子直通车”试点方案，争取让市民在家门口买到价廉质高的农副产品。针对群众反映“社区没有菜市场或者菜市场较远”、“价格较贵”、“安全水平不达标”等问题，市农委起草完善了“菜篮子直通车”试点方案。

　　一是采取“直通车固定停靠点销售”的操作模式。此模式具有“家门口就能买菜”、“最大程度降低成本”的优势，市农委通过多次踩点，将首批试点确定在沙河口区李家街道距离菜市场较远的9个社区10个点位，“零距离”为社区居民提供服务，销售价格低于周边蔬菜零售市场15%～20%，最大程度满足周边群众需求。二是统一销售标准。市农委要求“蔬菜直通车”采取“统一管理办法、统一标志标牌、统一车型类别、统一销售时间、统一准入标准”的销售模式，蔬菜直通车试营业时间为上午6:00-9:00，下午3:00-7:00，同时可根据各社区居民的消费需求适当调整营业时间；经营的蔬菜品种20～40个；所经营的蔬菜必须经过严格的农产品质量安全检测，并可追溯到生产源头。三是建立监督举报渠道。为便于群众监督和提出改进意见，市农委启动了“12316”监督举报电话，并不定期地组织各区和相关部门或聘请第三方社会机构对“蔬菜直通车”运营企业的车辆运行、价格执行、质量安全、卫生保障及市民反映等情况进行监督考核。

　　“菜篮子直通车”作为一个新鲜事物，在推进过程中会遇到这样那样的问题，市农委派出12个处室工作人员组成工作组深入试点现场为“菜篮子直通车”保驾护航。一是“全天候蹲点”与监督抽查相结合。在试点运行的前4天，市农委工作人员对首批10个“直通车”试点进行全天候守护，共出动人员200人次，其中利用双休日时间出动人员100人次；在试点运行基本顺畅后，市农委连续一个半月采取不间断监督抽查方式，确保直通车工作顺利开展。二是实地协调解决各类问题。市农委工作人员在现场发现问题后，通过与街道、社区、交警部门、停管办等部门进行及时沟通，协力解决各类问题，其中，解决直通车占地与车位矛盾问题5次，解决销售过程中各类问题10余个，反馈群众意见20余条，为群众答疑解惑50余次。

　　目前，“菜篮子直通车”试点工作刚步入正轨，虽然得到了群众好评，但与最终实现全市居民“家门口就能吃上便宜放心菜”的目标还有差距。据市农委有关负责人介绍，下一步，大连市将进一步扩大“菜篮子直通车”试点范围，强化准入标准，完善体制机制，将大连市“菜篮子工程”做成实实在在的民生工程。（记者 李小华）