辽宁参与服务“一带一路”建设5周年记

　　丝路兴，天下通。共建“一带一路”，为当今世界开启了发展新航程。

　　而在这条恢弘壮美的“新丝路”上，正留下越来越重的辽宁印记。这印记，跨越陆海空，贯通亚非欧。

　　共建“一带一路”倡议提出这5年，省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足大格局、谋定大篇章，以开拓的胸襟和创新的理念铺路搭台、落子布局，绘就了一幅属于辽宁的“大写意”。

　　山海关外，潮汐奔涌。抓住“一带一路”重大历史机遇，辽宁对外开放的脚步正在不断加快，振兴发展新动能正在逐渐凸显。

　　立柱架梁 大格局下描绘开放新蓝图

　　8月24日，省委常委会召开会议。审议《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，是重要议题之一。

　　在省级层面全域范围内探索创建“一带一路”综合试验区，这在全国尚属首例。

　　“探索共建‘东北亚经济走廊’，为国内各地参与东北亚合作提供前沿服务，可以说我们是站在一个大的格局上来谋划未来，将‘一带一路’建设走深走实。”省发展改革委相关负责人介绍。

　　共建“一带一路”，辽宁当有大作为。这不仅是一种老工业基地的责任担当，更是立足辽宁省振兴发展实际的必然选择。

　　“八百里河道帆樯林立，往来如梭”，见证了辽宁商贸悠久的历史底蕴。有经济专家认为，作为东北地区唯一沿海沿边省份，又恰好处于中蒙俄经济走廊这一重要节点上，深度参与服务“一带一路”，加快利用国际国内两个市场、两种资源，对于开创全方位对外开放新局面，具有重大意义。

　　省委书记、省人大常委会主任陈求发指出，要抢抓共建“一带一路”带来的重大机遇，把深度参与服务“一带一路”建设作为今后一个时期辽宁省全面开放的工作重点，加快打造东北地区高水平开放、高质量发展的先行区。

　　省委副书记、省长唐一军强调，要以参与服务“一带一路”建设为引领，以全方位、全领域、全时空开放为依托，加快构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。

　　“新丝路”打开新思路。以参与服务“一带一路”建设为契机推动全面开放，以全面开放引领全面振兴，省委、省政府在不断的思考与实践中明晰了辽宁的定位和前进的方向，一路走来步履坚定——

　　2014年底，辽宁省明确提出融入“一带一路”构想。

　　2015年11月，省友好经贸代表团出访俄罗斯，就进一步完善综合交通运输大通道，拓展国际市场进行沟通对接。

　　2016年5月，省经贸代表团对新加坡、印度和伊朗等“一带一路”沿线国家进行访问，“走出去”的同时“引进来”，辽宁在“新丝路”上不断布局落子。

　　2016年底，《辽宁省参与“一带一路”实施方案》《辽宁省参与“一带一路”战略“十三五”建设规划》两个纲领性文件相继出台，对全面参与“一带一路”建设进行总体安排和统筹布局。

　　站在更高的视角审时度势，今年以来，辽宁省在制度框架上的顶层设计进一步丰富完善。

　　2018年1月，“创建辽宁‘一带一路’建设综合试验区”正式写入省政府工作报告，为“一带一路”建设注入新内涵。

　　在今年3月31日召开的全省对外开放工作电视电话会议，以及随后印发的“辽宁对外开放40条”中，更是将参与服务“一带一路”作为今后一个时期全面开放工作的重点加以推进。

　　夯基垒台、立柱架梁，5年里，在共建“一带一路”这幅“大写意”中，来自辽宁的元素不断增多，而在未来精雕细琢的“工笔画”里，辽宁也已谋好篇、布好局。

　　抢抓机遇   铺路搭台释放优势和潜能

　　“一带一路”从美好蓝图变成现实，需要扎扎实实的行动。

　　5年来，辽宁切实抓住国家推动“一带一路”建设带来的重大机遇，以更宽视野，充分发挥辽宁省优势和潜能，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，加快构建全面开放新格局。

　　道路通，百业兴。“一带一路”建设中，设施互联互通扮演着“先行官”的重要角色。围绕建设中蒙俄经济走廊，辽宁省深入推进辽宁通往欧洲的综合交通运输大通道建设，推动海陆联运、跨境物流发展，带动贸易和投资发展。

　　初秋，汽笛声穿过云霄，中欧班列缓缓驶出沈阳东站。

　　280个小时后，这列满载日用品、电子产品的火车，即可抵达俄罗斯莫斯科。2014年以来，中国铁路沈阳局集团有限公司服务东北地区“一带一路”建设，累计开行中欧班列已逾千列。

　　过去的5年，辽宁发挥欧亚大陆桥陆海枢纽优势，“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”等中欧班列形成承南启北、连接国内外的综合交通运输体，为辽宁省开展更大范围、更高水平的区域合作提供了通道，让经济的血脉更加通畅。

　　省发展改革委相关负责人说，5年来，辽宁省推进与境外国家“陆海空网冰”全方位互联互通，全面构建起面向东北亚开放的多式联运国际物流体系。

　　改革开放推行至今日，辽宁已不再仅仅依靠交通优势，辽宁自贸试验区等多个高能级对外开放平台的建设，将辽宁省参与服务“一带一路”推向更高层次。

　　自贸试验区成为外界观察辽宁省开放发展的一个崭新窗口。自去年4月揭牌成立以来，截至今年7月末，已有40多个国家和地区的414家外商投资企业落户辽宁自贸试验区。其中，来自日本、韩国、蒙古国、俄罗斯等国的外商投资企业超过百家。

　　以辽宁自贸试验区、沈抚新区、大连金普新区等一批高端开放平台为引擎，辽宁省有效整合东北地区通道、产业、贸易、机制协调等开放要素一体化发展，形成辽宁引领服务东北地区整体开放合作局面，为打造辽宁“一带一路”升级版奠定了良好基础。

　　共建“一带一路”不是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补。

　　中东欧地区是丝绸之路经济带向西延伸的必经之路，是亚欧大陆互联互通的关键通道。“一带一路”建设进程加速，这里是古老丝路焕发生机的一片沃土。

　　辽宁工业基础雄厚，装备制造业优势明显，这与中东欧部分地区交通、能源基础设施和工业设备面临升级改造的现实状况形成互补，市场前景广阔。

　　5年来，辽宁以更加开放的姿态，加快在“一带一路”沿线国家布局，“国际朋友圈”持续扩大，与114个国家和地区有经贸往来。当前，辽宁省正全力创建辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作示范区，促进贸易自由化便利化，释放与中东欧地区经贸合作的潜能。

　　大连天呈企业服务公司董事长厉丙毅说：“我们在捷克打造了3.6平方公里的产业园，旨在为有意愿到欧洲发展的企业搭建平台，助力国内企业走出去，共同开拓国外市场。”

　　志合者，不以山海为远。畅通道，搭平台，“一带一路”倡议就像一条看不见的价值链条，不仅拉动地区经济增长，更串连起不同地区的优质资源，实现优化整合，为老工业基地振兴发展提供了新的动力。

　　走深走实   外向型经济推动高质量发展

　　春华秋实。由落子布局而精耕细作，由多点突进而全面开花，辽宁参与服务“一带一路”，不仅助力了国家建设，更收获了丰硕果实。

　　如果把“一带一路”比作一条昼夜奔腾的滔滔大河，那么企业就是经济航程中的最强驱动力。辽宁的优势产能在“一带一路”沿线的多个国家和地区仍然有着很大的市场空间，这是一些企业再发展的突破口。

　　伊朗，古丝绸之路上的明珠，承转东西方文明的重要一站。在这里，中华三厢轿车成了“马路明星”，而售价1.3万美元的中华H330轿车则一车难求。

　　5年来，华晨汽车集团着力推动海外基地建设及生产线转移，重点布局伊朗、埃及、俄罗斯等“一带一路”沿线海外市场，实现了新跨越。

　　华晨汽车集团党委书记、董事长祁玉民说，参与服务“一带一路”，通过深化国际合作，华晨换来的不仅是技术，还有企业“由自主迈向国际”的观念和眼界。

　　不只是国企，“一带一路”上，民营企业的身影同样活跃。在辽阳，三三工业今年将为土耳其生产12台盾构机。“一带一路”沿线国家大量基建工程为工程机械领域提供了新的增量需求，三三工业正在加快与沿线国家开展合作步伐，进一步扩大海外市场。

　　在辽宁省，越来越多的企业正积极投身于“一带一路”建设，推动沿线重大项目落地。目前，辽宁省境外投资、境外园区建设或经营和工程承包三大类共100多个重点项目进入国际产能合作重点项目库，一批重点项目纳入国家“一带一路”专项规划和国家中蒙俄经济走廊项目储备库。

　　“一带一路”，不只是哪一个企业哪一个产业的事，县域、城区齐头并进才能拓宽这条合作共赢之路。

　　在鞍山，当地通过采取做优外贸服务、搭建贸易平台、培育贸易新业态等措施，积极参与服务“一带一路”建设，激发外贸增长新活力。今年前7个月，鞍山市出口总额实现93亿元，同比增长15.98%，出口总额连续19个月实现两位数增长。

　　在盘锦，当地借力区位优势，成功引进了西班牙戴纳索丁苯橡胶、德国南方化学公司催化剂等项目投资，涉及化工、建材、机械、农业开发等多个领域。上半年，盘锦全市实际利用外资完成1.62亿美元，比去年同期增长51.5%。

　　在一次次与世界的深度对话中，辽宁重新发现了自己，也被更多关注者重新打量。

　　月星集团董事局主席丁佐宏说，“一带一路”为东北带来发展新机遇，辽宁是民营经济施展拳脚的热土，月星集团也要抓住老工业基地敞开怀抱的契机，继续实施 “向北扩展”的战略决策。

　　转身向海，深度参与服务“一带一路”建设，辽宁收获的不仅仅是眼前的开放成果：对标发达国家，营商环境在一步步优化；适应并引领新常态，产业结构在不断调整中……辽宁省以扩大开放倒逼深化改革和结构调整，这正是“一带一路”建设中更为深远的内涵所在。

　　丝路绵延连山海，与时偕行聚人心。5年历程，站在更深远的历史时空下俯瞰，两条纵贯东西、跨越南北的弧线，已经联通起辽宁与世界，更搭建起通向未来的桥梁。诞生5年，恰是“一带一路”又一个新起点，辽宁省将在这条“新丝路”上再出发，加强各平台载体间的协同并进、呼应联动，留下踏实厚重的“辽宁足迹”。（记者/方 亮 董翰博）