大连金普新区行政服务“单一窗口”改革经验全省推广

　　“我们企业办事原来需要挨个窗口递材料，现在一个窗口就能办；原来需要3天办完，现在只用1天，真是太便捷了！”在辽宁自贸试验区大连片区综合服务大厅，大连丰嘉机械有限公司的齐建华对行政服务“单一窗口”的办事效率赞不绝口。

　　在近日召开的第四次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会上，大连金普新区推出的包括行政服务“单一窗口”在内的系列改革举措引起与会者的广泛关注。目前，这项创新举措已纳入辽宁省首批25项自由贸易试验区改革创新经验并在全省借鉴推广。

　　围绕“一地一极三区”的发展定位，金普新区在全面深化改革方面不断取得新突破。其中，辽宁自贸试验区大连片区挂牌以来，以制度创新为核心，在复制推广172项前两批自贸试验区改革创新经验的基础上，出台了225项支持自贸试验区发展的政策措施，总结梳理出134项制度创新事项，形成40个创新案例，其中向商务部上报13项，“保税混矿”监管创新纳入国务院第四批自由贸易试验区改革试点经验并在全国海关特殊监管区复制推广。与此同时，构建开放型经济新体制综合试点试验卓有成效，4项案例全国推广，12项案例上报商务部。

　　大力推进“放管服”改革，金普新区将财政投资项目审批时限从116个工作日压缩为35个工作日，产业项目开工审批时限由22个工作日缩减至11个工作日；依托“互联网+政务服务”，推出21项“不见面审批”及审批结果免费邮寄服务；实施“证照分离”改革，发放许可证4142件；实施“多证合一”改革，实现“32证合一、一照一码”；开通金普一号“马上办”专线，100%按时限办理回复；对照世界银行10项指标开展营商环境调查，在办理施工许可证、获得电力、保护投资者、合同执行四方面接近国际第30位经济体水平。2017年金普新区新增市场主体25399户，增长47.3%，占全市的24.3%；今年上半年继续保持22%的高速增长态势。

　　改革释放了发展活力，推动经济高质量发展。金普新区产业结构持续优化，石油化工、装备制造、汽车及零部件等支柱产业继续巩固优势，电子信息、生物制药等新兴产业实现快速增长。今年上半年，实际利用外资15.8亿美元，同比增长57.8%；5000万元以上项目开复工114项，完成投资270.4亿元，同比增长42.9%。（记者 王刚）