辽宁省人大常委会执法检查报告提出持续优化营商环境五项建议

　　进一步提高认识、解放思想，完善体制机制，提高服务效能，深化“放管服”改革，降低企业经营成本，修改完善《辽宁省优化营商环境条例》。这些建议，来自省人大常委会执法检查组关于检查《辽宁省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况的报告。10月10日，省十三届人大常委会第五次会议分组审议此报告。

　　报告显示，《条例》实施一年多来，全省优化营商环境意识明显增强，市场环境逐步改善，政府服务不断优化，良好舆论氛围初步形成，企业群众办事便利度、满意度不断提升。报告认为，辽宁省还存在政府失信、企业生产经营要素成本高等问题，需要进一步解放思想观念、完善体制机制、提升服务效能。

　　为进一步推进《条例》的贯彻实施，省人大常委会执法检查报告提出五项建议。

　　建议进一步提高认识、解放思想，树立打赢持久战的信念和勇气。进一步强化市场意识，了解企业难点所在，拿出切实可行的办法和措施。各级政府及部门间要及时总结推广成功经验，减少试错成本，提高工作实效。

　　建议进一步完善体制机制，坚持立改废释并举，为优化营商环境提供法制保障。完善激励机制，促进干部作风转变。将政府诚信纳入具体评价考核体系，加快建立全省统一规范的营商环境评价体系。

　　建议以提高服务效能为核心，深化“放管服”改革。进一步提高简政放权含金量；深入推行行政审批局模式；加强对基层政府业务指导，切实提高基层政府承接能力；创新政务服务方式，提高政府办事效率；继续深入开展“纠四风”“办事难”专项整治。

　　建议以企业需求为导向，多渠道降低企业经营成本。坚持引进人才和留住人才两手抓、两手都要硬。切实解决企业融资难、融资贵问题。

　　报告还提出五条修改《条例》的意见建议。建议进一步明确《条例》的执法主体；增加“市、县（市）区人民政府及其执法部门应当实行重大行政执法决定法律审核制度”有关条款；增加加强基层承接能力的相关内容；增加项目洽谈、引进、落地过程中的服务保障条款；增加“普惠制”条款。（记者 赵英明）