“增收套餐”让210万大连农民受益

　　11月6日，记者在大连市旅顺口区三涧堡街道韩家村看到，菜农姜巧云正忙着往菜田里栽种洋葱苗，新栽种的大蒜秧苗已长出地面，她兴奋地说：“用地膜覆盖，现在抢栽，明年四五月份就上市了，卖菜收入又能增加不少！”除了洋葱和大蒜，山药也是韩家村调整种植品种，促进增收的“三件宝”之一，蒜苗等蔬菜越冬上市后市场售价能比其他蔬菜高出2至4倍，菜农收益可观。

　　围绕农业增效、农民增收，大连市加大落实强农惠农富农政策力度，以“调粮稳菜、强果优牧”为总基调，加快农业生产结构的调整和优化，同时通过推进土地改革、发展设施农业、加大农产品品牌建设、推动三产融合发展等多项举措，惠及全市210万农民，切实提高农民收入。今年前三季度，全市农村常住居民人均可支配收入达到14580元，同比增长8.0%。

　　让资源变为资产、资金变为股金、农民成为股民，大连市坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点,积极推广“村级土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务超市”的农业共营制发展模式，创新共营共享的利益分配机制，支持农民以土地经营权、农房、资金等入股，让农民通过股份分红等方式更多地分享产业增值收益。稳步推进土地“三权分置”改革，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权，放活土地经营权，促进适度规模经营，提高农业规模化、集约化、组织化发展水平。截至目前，全市基本完成农村承包地确权登记，全市颁发证书59万份，占确权农户的90%，颁证到户率62%。在55个试点村和甘井子区率先启动农村集体产权制度改革试点，基本完成试点村清产核资数据统计。持续推进农业共营制模式试点，全市新注册和正在注册的土地股份合作社32家。持续推进社会化服务，实现土地托管服务面积2万公顷。

　　大连市将现代农业作为发展方向和目标，在农业供给侧结构性改革上做文章，推进现代农业提质升级进而提高农民收益。依托各地资源禀赋优势，结合粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，优化设施产业布局，全面提升设施农业生产能力。大力推进设施果树、设施蔬菜和设施花卉等优势产业发展。今年全市蔬菜播种面积3万公顷，蔬菜产量116.7万吨，同比增长12.8%和6%；水果种植面积10.52万公顷，比上年增长2.2%。

　　在11月5日落幕的第十六届中国国际农产品交易会上，大连驼峰苹果斩获农产品金奖。“品质立农、品牌兴农”正是大连市促进农业增效、农民持续增收的重要抓手。到目前全市登记认证地理标志农产品数量达58个，居全省首位。

　　在推动三产融合发展促进农民增收方面，大连一方面推进农产品加工业发展，一方面支持农民合作社、家庭农场、农业企业和社会化服务组织等农业新型经营主体发展，已累计培育专业合作社4249家、家庭农场289家。

　　此外，为促进农村困难群体增收，大连市因村制宜发展优势、特色、高效扶贫产业，落实蔬菜、水果、光伏发电等扶贫产业项目超过200个。（记者 吕丽）