辽宁全面推行“证照分离” 交通运输业审批时限减少30%

发布会现场。（摄影 欧阳舒楠）

  国际在线辽宁频道报道（欧阳舒楠）：11月14日上午，辽宁省政府新闻办举行发布会，辽宁省市场监督管理局党组成员、副局长刘升就辽宁省全面推行“证照分离”改革工作的有关情况进行通报。

  刘升在发布会上表示，“证照分离”改革适用于各种类型的市场主体，包括企业、个体工商户和农民专业合作社。这次改革选择了审批频次较高、社会关注度较高的106项审批事项，包括融资性担保机构设立、变更审批、机动车驾驶员培训许可、食品经营许可、食品生产加工小作坊、80平方米以下小餐饮等。通过改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入，使市场主体办证更加快速、便捷、高效。

  另据辽宁省交通运输厅党组成员、副厅长朱红介绍，辽宁省交通运输厅作为全省交通运输主管部门，改革前管理手段偏重行政审批，要求从事交通运输行业的企业或个人，必须具备国家相关要求，先申请交通运输行业的证照，然后到工商部门办理营业执照。按照国家法定时间，审批普遍需要20个工作日。如遇特殊情况，企业从筹备到营业审批花费的时间甚至达到一年以上。

  自实行“先证后照”改革以来，辽宁省交通运输厅先后8次取消下放行政权力43项，其中取消个人职业资格4项。对必须要求证照的事项，由事前审批转变为后置审批，交通运输行业13项需要证照的涉企事项全部实现了先证后照。目前，交通运输行业审批事项全部实现了网上受理、网上审批，审批程序、受理条件和办理进度全程公开。实行优化准入服务后，审批事项时限减少30%。

  发布会最后，刘升表示,在统筹推进“证照分离”和“多证合一”“先照后证”改革的同时，要有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。另外，要进一步健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，进一步推进联合执法，形成协同长效机制，解决束缚企业经营活动的“办证多”“办证难”问题，确保“证照分离”改革落地生根。