辽宁年均70%以上财政支出用于“保民生”

　　11月29日，辽宁省政府新闻办举行“改革开放40年辉煌成就”主题系列发布会的第四场新闻发布会，辽宁省政府、省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委相关负责人出席，介绍了辽宁社会建设在改革开放40年中所取得的成就。

　　改革开放40年，在党中央的正确领导下，辽宁省一手抓经济发展、一手抓社会建设，众志成城、砥砺奋进，辽宁发生了翻天覆地的变化，全省人民用双手书写了振兴发展的辽宁篇章。特别是党的十八大以来，辽宁省委、省政府认真落实以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，加快发展各项社会事业，着力补齐民生短板，努力增进民生福祉，全省财政每年用于民生的支出均占总支出70%以上，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得了新的进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

　　教育事业稳步发展

　　辽宁把建设教育强省作为振兴发展的基础工程，始终把教育事业放在优先发展的战略地位，在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育，大力推动教育均衡发展。

　　自2011年起，先后实施三期学前教育三年行动计划，不断扩大学前教育资源，乡镇中心幼儿园实现全覆盖，普惠性幼儿园达到68%。2017年，学前教育毛入园率93.4%，高于全国13.8个百分点。着力抓好高等教育和职业教育，2017年，全省普通高等学校115所，比1978年增加77所；招生人数26.1万人，比1978年增加23.9万人；每万人中的大学生人数282人，是1978年的18.7倍，增加267人。稳妥推进教育领域改革。引进社会力量办学，全省有民办幼儿园7460所、民办小学28所、民办中学138所、民办高校33所。不断优化高校结构布局，近三年调整博士点28个、硕士点133个，本科专业318个、高职专业154个。

　　医疗卫生保障能力持续增强

　　辽宁坚持把人民对健康生活的向往作为奋斗目标，全面实施健康辽宁战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。强化医疗卫生服务能力。2017年末，全省各类卫生机构3.6万个，是1978年的5.3倍；床位数29.8万张，是1978年的2.6倍；每万人拥有医院病床68.3张，是1978年的2.2倍；医疗卫生机构人员38万人，是1978年的2.2倍；每万人拥有医生26.4人，是1978年的1.7倍。不断深化医药卫生体制改革。目前，全省民营医疗机构达2.2万个，占全省医疗卫生机构的64%。居民健康水平大幅提升，城乡居民人均期望寿命提高到78.9岁，较2000年增加5.3岁，孕产妇死亡率控制在13.2/10万以下，婴儿死亡率下降到4.5‰。

　　就业质量持续优化

　　辽宁始终坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，盯紧困难群体、拓宽就业渠道、改善创业环境，以创新引领创业、以创业带动就业，全省就业总量持续增长，就业结构调整优化。2017年，全省就业人员2284.7万人，是1978年的1.8倍，从2000年以来的17年间，全省累计新增就业1826.6万人，全省城镇登记失业率已连续10年控制在4%以下，实现了零就业家庭保持动态为零。

　　城乡居民收入稳定增长

　　辽宁坚持把提高城乡居民收入，作为提升群众幸福指数的重要目标。改革开放以来，辽宁城乡群众收入连上新台阶，从摆脱贫困、解决温饱，到向着全面建成小康社会大步迈进。2017年，全省城乡居民人均可支配收入分别为3.5万元、1.37万元，是1978年的96.4倍、74.3倍。辽宁省力争到2020年，城镇居民人均可支配收入达到4.2万元左右、农村居民达到1.6万元以上。

　　社会保障水平不断提升

　　辽宁坚持落实中央兜底线、织密网、建机制的总体部署，努力建设全覆盖、多层次的社会保障体系。织牢养老保障网，截至2017年底，全省参加城镇职工基本养老保险人数1729.3万人，参加城乡居民社会养老保险人数1036.2万人，企业退休职工月人均养老金达到2472元，城乡居民月人均养老金为125元。织密医疗保险网，截至2017年底，参加城镇基本医疗保险人数2277.5万人，参加新型农村合作医疗农民1794.7万人，基本覆盖了全省城乡居民。织好生育、失业、工伤保险网，截至2017年底，三项保险参保人数分别达到782万人、680万人、862万人，分别占全省从业人员总数的34.2%、29.8%、37.7%。

　　大力保障特殊群体生活

　　辽宁省不断完善社会救助体系，目前，全省城乡低保平均标准分别达到592元/月、4659元/年，农村特困人员集中和分散供养标准分别达到每人每年7514元和6314元。

　　目前，全省共有各类养老机构1842家，社会养老床位28.7万张。此外，还扎实做好残疾人工作和双拥工作。

　　居住条件不断改善

　　2017年，全省城市人均住房建筑面积由1978年的6.5平方米增加至29.3平方米，农村人均住房面积由1978年的10.9平方米增加至34.5平方米。

　　截至目前，全省已累计改造各类棚户区178.6万套，农村危房改造工程累计实施20.3万户，惠及住房困难群众500多万户。

　　脱贫攻坚取得扎实成效

　　2017年，全省建档立卡贫困人口减少至28.56万，贫困发生率下降到1%，15个省级贫困县中有4个县摘帽。2018年，辽宁省还将努力实现15万贫困人口脱贫、500个贫困村销号、6个省级贫困县脱贫退出。2019年攻坚扫尾，实现全部脱贫摘帽。2020年实现稳定脱贫，确保在全面建成小康社会的进程中，决不让一个贫困地区落伍、决不让一个人掉队。

　　不断提升人民群众安全感

　　2017年全省警情、刑事立案、治安行政案件受案总量分别比2012年下降8.95%、29.54%和34.93%。2017年，全省发生生产安全事故起数、死亡人数比2012年分别下降36.5%和13.5%。

　　同时，辽宁省全面实施食品药品安全战略，实施最严格的标准，强化最严厉的监管，启动最严格的问责，努力做好“舌尖上的安全”。（记者 邱菊）