辽宁取消调整行政职权521项

　　日前，辽宁省政府发布了关于调整一批行政职权事项的决定，根据法律、法规、规章等立改废情况和国务院、省政府有关文件要求，取消调整行政职权521项。其中：取消74项，下放（含委托下放）各市行使58项，合并180项，增加85项，调整规范54项行政职权子项，明确以市县属地化管理为主28项，转为内部管理事项42项。

　　在取消调整的行政职权事项目录中，记者发现，对暂住证的收缴、会计资格认定、无公害农产品产地认定等行政职权事项均在取消之列。

　　据辽宁省委编办介绍，此次调整规范省直部门行政职权具有“弱审批、强监管、明责任”的特点：“弱审批”，即拟取消下放（含委托下放）的行政职权中，行政许可占拟取消下放总量的49%，对持续简政、提高放权“含金量”、科学规范管理具有积极意义。“强监管”，即拟增补的行政职权中，行政处罚、行政强制57项，占拟增补总量的69%，主要是根据法律法规立改释需新增的行政职权，充分体现了各部门依法行政意识的进一步增强，也符合中央关于“法定职责必须为”和强化事中事后监管的改革要求。“明责任”，即对拟委托下放的50项行政职权，逐项明确了相关免责情形和追责情形，确保委托下放后责任落实到位。

　　据了解，辽宁省自2015年省直部门权责清单公布以来，共10批次取消调整行政职权1084项，频次和力度位居全国前列。2018年，辽宁省将持续简政放权列为省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动的重要任务。省委编办对省直部门行政职权进行了全面梳理，进一步解放思想，主动对标先进省份，提出了调整规范省直部门行政职权的意见。

　　此次调整规范省直部门行政职权，做到了能减尽减，对设定依据已废止的行政职权，一律取消。能放尽放，对市县有能力承接的职权，如设定依据未明确必须省级行使，一律下放。能合尽合，对同一部门职权类型相同、行政行为相近的行政职权，着眼便利企业群众办事、优化政府审批服务，一律归类整合。能补尽补，对因法律法规立改释需补充新增的行政职权，特别是强化事中事后监管的职权，一律列入省直部门权责清单。能转尽转，对省市县共有且法律法规没有明确各层级权限划分的行政职权（行政处罚、行政强制），一律实行市县属地化管理为主。与调整前相比，省直部门行政职权总量精简比例达17.7%，特别是行政许可为全国最少省份之一。（记者 关艳玲）