随着近期多个省市陆续召开地方“两会”，各地的棚改完成情况及计划情况备受瞩目。记者注意到，部分省市新公布的2019年棚改目标较2018年出现明显下滑。

　　如河南省在2018年提出，要持续推进棚户区改造，力争新开工棚改安置房50万套，但2019年却将目标下调至15万套；再比如四川省2018年提出，开工改造危旧房棚户区25.3万套，但今年也将目标下调至15万套。总的来看，在目前已经公布的19个省市2019年棚改开工目标中，广西、辽宁、陕西、重庆、甘肃和江苏等6个省市2019年计划开工量同比增长，江西持平，其余包括湖北、福建、海南、安徽等12个省市计划开工量有所下滑。其中，8个省市计划开工量较2018年跌幅在20%以上。

　　“首先可以明确的是，棚改目标大幅缩减是正常现象。根据我国棚改计划，将在2020年全部完成4200万套的存量，全面兑现改造1亿人居住棚户区和城中村的承诺，部分省市在前几年推进的速度较快，因此不排除已提前完成棚改任务。”1月28日，上海易居房地产研究院综合研究中心总经理崔霁在接受记者采访时表示，当前我国住宅去库存任务基本完成，未来棚改对于房地产市场的影响将进一步减弱，且2020年后会逐步退出历史舞台。

　　纵观近几年棚改的规划总量，从2015年至2017年的1800万套，到2018年至2020年的1500万套，的确在收缩。再从分割的年度计划来看，2018年计划580万套，2019年、2020年均保持460万套。

　　“从数据上看，2019年棚改开工量下降是符合客观发展规律以及市场发展结果的。棚户区改造规划是有上限的，理应越改越少，不可能越改越多。”中国银行国际金融研究所研究员李赫对记者表示，始于2015年的房地产市场去库存政策，从效果上看较为明显，当前房地产库存已处于低位。叠加三、四线城市房价在2018年上半年上涨速度较快，这些因素都决定了2019年棚改开工量势必会有所缩减。所以，从全国范围来看，今年各地棚改计划开工量的变化是符合之前预定量的。

　　李赫认为，从对市场影响上看，只要政府采取相应的对冲措施，基本不会导致房价出现过度反应现象。而具体到省市来看，山西和河南两地由于之前棚改实际开工量远远超过计划量，导致2019年计划开工量大幅缩减，预计今年房价会有所承压。（记者 杜雨萌）